万家企业倒闭小企业能否得救？

前三季度广东关闭企业7148家　　广东省中小企业局局长刘焕泉昨天接受记者采访时高调回应了“广东企业倒闭5万多家陷入倒闭潮”的不实传言，他披露，根据全省各地中小企业行政主管部门上报的企业关闭情况，“全省1~9月企业关闭总数为7148家”。　　从广东省中小企业局发布的统计结果看，关闭企业主要集中在珠三角地区，其中关闭数量较多的地市分别是东莞市1464家、中山市956家、珠海市709家、深圳市704家、汕尾市587家、佛山市526家以及潮州市432家。　　从行业分布看，关闭企业主要集中在纺织服装、五金塑料、电子产品、陶瓷建材等传统型、低技术、高耗能行业。　　广州火车站：12.9万的增量客流　　据广州火车站提供的最新数据，今年10月11日至27日，广州站共发送旅客117.4万人，
同比增长了12.9万人，其中很大一部分增量就来自返乡民工。　　这一数据表明，以往在临近春节时才会掀起的民工返乡潮极可能已经提前拉开序幕。　　“在外面打工十来年了，再找新工作岁数有点不适合了，回家搞养殖去。”坐在广州火车站候车大厅等待返乡的孙光与记者谈起他的经历。1997年，孙光就从河南驻马店南下广东，11年来，打工的足迹遍及东莞、中山、广州及深圳等珠三角各大城市。全球金融危机尚未令人闻之色变的前一两年里，他的工资保持在3000元至5000元之间，但眼下，他所在的深圳百灵达工厂倒闭关门，同类的工厂也不景气。　　主要是珠三角地区落后产能？　　刘焕泉告诉记者：“各地级以上市中小企业行政主管部门所统计的关闭企业数包括关闭、停业、歇业和搬迁数。”　　对于关闭的原因，刘焕泉坦言：“受国内外严峻经济形势影响，关闭的企业绝大多数因规模不大、技术不高和经济实力不强，没办法适应形势的变化，导致企业停产关闭。”　　与此同时，广东省中小企业局也出示了会同广东省工商局统计的全省企业新注册数目，以及注吊销情况。　　倒闭的落后企业政府不会救　　广东省委书记汪洋回应广东大批企业倒闭传闻，称目前倒闭的没有著名大企业，倒闭的企业都是因为落后的生产能力被淘汰。他表示政府要妥善安置下岗失业工人，但不能去救落后的生产能力。　　前昨两日，省委书记汪洋到湛江市进行专题调研。汪洋强调，受国外复杂经济形势影响，当前广东经济运行出现了一定程度的下滑，但基本面是良好的。广东一定能战胜当前困难。汪洋指出，在困难面前，关键是要有信心、沉住气，不要被各种各样的议论所动摇。有改革开放30年来广东积累的雄厚经济实力，有广东企业在市场经济的环境下锻炼出来的拼搏能力和经验，加上中央和省出台的一系列拉动内需的重大举措，作为
中国市场经济条件和氛围最好的行政区域之一，广东一定能战胜当前的困难！　　汪洋说，现在大家都很关心广东经济遇到的困难，很多人都在发表议论，让人有天塌了的感觉。比如，有人说，今年以来广东有5万多家企业倒掉了！数据是否真实另当别论，但大家要认真分析一下，现在倒闭的是什么企业？有著名的大企业吗？没有！我判断，这些企业总体上讲，都是落后的生产能力。落后的生产能力被市场周期性波动所淘汰，是市场经济的规律在起作用。　　产业结构调整势在必行　　汪洋说，30年前，我们选择了市场经济，享受了市场经济带来的快速发展的快乐，今天，我们也要勇敢地面对市场周期性波动带来的痛苦。从1997年亚洲金融危机以后，广东用一个姿态快跑了十多年，现在放缓了一些速度，调整一下姿势，提高一下长跑动作的技术含量，应当是很正常的事情。今年3月，我在东莞调研时曾讲过，今天不积极调整产业结构，明天就会被产业结构所调整。现在我们正经历着这种调整。　　“产业结构调整过程中，政府应该干什么？”汪洋说，各级政府关键要发掘社会保障职能，妥善安置下岗失业工人。但政府不能去干市场经济不允许干的事情，不能去救落后的生产能力。沉住气不要自己乱了阵脚“要干这样的事！——促进传统产业转型升级，建设现代产业体系！上先进的‘生产力’！”汪洋指着繁忙热闹的建设工地说，这些年来，在经济快速发展的时候，政府部门、企业“舒心”的日子过惯了，现在遇到风浪，有些部门，有些业主缺乏思想准备，有些手忙脚乱，是可以理解的，经济出现困难的时候，关键是要有信心，沉住气，沉住气就是不要被各种各样议论所动摇，自己乱了阵脚。这样反而影响了克服困难的战斗力。我们要学会迎接市场周期性波动带来的挑战，认真分析存在的问题，寻找解决问题的办法，打好自主创新、体制创新、建设现代产业体系等重大战役，实现产业发展的转型升级，推动广东经济社会又好又快发展。　　新注册企业十万多家净增企业接近四万家　　据统计，2008年1~9月，全省各类市场主体共注吊销企业62361家，与此同时，全省新注册企业总数100634家，全省新注册企业总数与注吊销企业总数比较，净增加38273家。　　刘焕泉对省工商局和中小企业局两组数据不一致的原因作出解释说，“主要是由于统计的口径和时间不同造成的。如果从今年注吊销及新注册的角度上看，省工商局提供的数据比较准确，但注吊销的企业尤其是吊销的企业多数可能是去年以前就关闭了的，只不过是今年才被吊销工商营业执照”。　　刘焕泉特别强调，如果从今年关闭、停业、歇业和搬迁的角度上看，中小企业行政主管部门所提供的数据是根据1~9月实际发生数上报的，相对准确些。　　广东省每年投入1.8亿元扶持中小企　　广东省中小企业局表示，广东目前已经确定从今年起，连续三年内每年投入1.8亿元作为省中小企业发展专项资金，用于引导支持中小企业发展。　　同时，有关部门也向国家提出建议，希望国家加大对中小企业的财政支持力度。增加对中小企业的贷款支持，要求国有商业银行、其他商业银行放宽对中小企业贷款抵押条件。对于原来已经贷款的，由于形势变化，暂时无法按时偿还银行贷款的企业，适当放宽还贷时间。　　建议之二是加大税收支持力度，适当减免中小企业的所得税。对生产经营较困难的企业，上半年有营利，但下半年出现亏损，其上半年所交纳的所得税应适当返还企业，以解决企业的资金运转困难问题。对有品牌有市场，但由于今年的困难造成亏损的中小企业，可视情况延期交纳增值税和营业税。　　妥善安置失业工人采取措施应对欠薪事件　　近期珠三角部分企业陆续发生倒闭引发欠薪事件，对此，广东各级劳动保障部门高度重视，积极介入，及时稳妥做好倒闭企业的劳动保障工作。各级劳动保障部门突出做好以下六方面工作：　　一是密切注视事态发展，防止引发群体性事件。　　对可能因企业倒闭发生群体性事件的，迅速启动处置预案，积极、深入、主动做好职工情绪疏导和维稳宣传工作，避免因处置不当引发群体性事件。　　二是积极稳妥依法处理企业欠薪问题。对符合法律规定情形的，积极引导、协助劳动者通过法律途径追讨欠薪，确保工资优先得到支付。对企业暂时无法支付工资的，积极配合当地政府和有关部门千方百计筹措资金，妥善解决拖欠职工工资问题。　　三是大力保障欠薪期间职工的基本生活。对欠薪期间因企业倒闭而食宿暂时无法解决的职工，积极会同有关部门，督促企业和有关方面或通过其他渠道保障其基本生活不受影响，确保生活秩序正常。　　四是开设失业保险绿色通道。对已经参加失业保险的劳动者，在社会保险经办机构开设绿色服务通道，以最快时间依法支付失业保险待遇。　　五是全力帮助倒闭企业职工尽快实现再就业。积极为倒闭企业职工提供职业培训、职业介绍等援助服务。通过入场发布用工信息、组织企业入场招聘、召开专场招聘会等方式实施就业援助，帮助职工尽快实现再就业。　　六是引导职工依法通过劳动争议处理途径解决其他权益保障问题。按照“快立、快调、快审、快结”原则，依法优先妥善处理员工经济补偿、假期及年假等劳动争议问题。　　广东省劳动保障厅称，下一阶段，各级劳动保障部门将全面开展调查摸底，加强巡查监控工作。对生产经营困难、拖欠工资1个月以上（含1个月）或者有倒闭迹象的企业特别是外向型加工制造企业、劳动密集型企业，实施重点监控。