最近苹果公司、爱尔兰以及欧盟之间的税收大战再次凸显了一种趋势,即美国公司正在海外大量囤积现金以避税。事实上,据英国知名资本运营公司Capital Economics的经济学家安德鲁·亨特(Andrew Hunter)统计,美国公司2015年在外国囤积的现金总额已经高达2.5万亿美元,约占美国GDP总量的14%。
亨特还表示,越来越多的美国公司在海外囤积现金。它们之所以将现金留在海外,主要是为了逃避美国高达35%的企业所得税,这是发达市场国家征收的最高企业税率。当然,也并非所有美国公司都在这样做,可是目前绝大部分美国公司的海外现金都集中在少数部门的少数企业手中。
亨特强调说:“少数大公司手中持有的外国现金越来越多。尽管苹果现在有915亿美元收益用于海外再投资,但其却不是最大的海外现金持有者,通用汽车和微软的海外现金都超过1000亿美元。此外,科技和制药公司更多将现金囤积在海外。其中,27%的制药公司在海外囤积现金,而在海外囤积现金的科技公司比例从2002年的12%增至40%。”
上图:预计海外现金总持有量增长趋势 下图:2015年海外现金持有量(单位:10亿美元)
据亨特称,如果这些现金回流到美国并进行投资,可以带动经济大幅增长。不幸的是,对于这些公司来说,高额税率让它们回流海外现金付出的代价过于高昂。虽然11月份美国总统大选之后,这种情况可能有所改善。
另外,此前现金回流美国后也并未投资于可促进经济直接增长的领域,在最好的情况下,也只是间接提振经济。在亨特看来,大量国内现金储备表明,大公司通常不愿意投资长期项目,为此海外现金回流可能也不会促进投资大幅增长。
亨特说:“2004年的免税行动显示,这些回流到美国的收益很可能被返还给股东。可是,如果股东们利用这些资金增加消费,或政府花掉额外的税收,也可以间接提振经济。
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