聂梅生：税收政策不宜作短期手段

□本报记者 徐畅　　全国工商联房地产商会会长聂梅生10日在一季度REICO报告发布会上表示，房地产调控政策出台后第一阶段的效果已经显现，房地产开发商资金链依然较为宽裕。预计二季度70个大中城市房价总体保持平稳，房价涨幅回落，3月下旬房价快速上涨的城市出现房价波动的可能性较大。目前需要密切关注未来几个月的投资情况，保持楼市持续供给。　　她认为，税收政策是长效性的政策，因此应全面考虑增减，出台时应该特别慎重，不宜放在当期作为针对房价的短期调控手段。　　调控效果初显　　聂梅生认为，本轮调控政策使部分房价过快上涨的城市房价停止上涨，这个态势已经很清楚了。与此同时，在房价止涨期间，房屋交易量开始下降，“地王”争夺迅速降温，土地交易量和交易价格在热点城市也开始下降。至于交易量下降以后，还会出台哪些政策要继续观察。中央出台的调控政策有些是全国一刀切的，比如关于二套房贷。但是各个城市的地方性政策并不完全一样，房价过快上涨的城市是哪些，现在也没有公布。总的来讲，这次政策出台之后第一阶段的效果已经显现。　　目前调控房价以信贷政策为主，对于未来有没有必要出台税收方面的政策，聂梅生表示，第一轮调控的着力点是在资本层面，利用信贷政策收回流动性、降低开发商和投资型购房的杠杆率，把房价中的虚高成分挤出去。　　“税收的作用是长效的，现在房地产的税不是太少，而是多了，我认为应该统一整理一下，逐渐增加保有环节、减少交易环节税收。”聂梅生表示，税收政策出台应该特别慎重并重视持续性，不宜作为短期或者当前调控房价的手段。　　二季度房价涨幅将回落　　10日发布的REICO报告认为，一季度房地产开发投资意愿高涨，一季度房地产开发投资
同比增长35.1%，环比增长15个百分点。房地产开发企业购置土地面积出现30%的较大涨幅，商品房新开工面积增长60.8%。　　“REICO一季度报告里，施工面积、新开工面积、竣工面积都是上升的，这是一个供给上升的态势。但是我比较担心调控政策会让新开工的进度延缓，新购置土地面积减少，这将影响未来一年的房价。”聂梅生表示，在宏观走势不是很清楚的情况下，开发商如果收缩开工量和进度，收缩房地产投资将会减少后续的供应，从而对房价的企稳产生影响。　　聂梅生建议，要密切关注整个4-6月份的投资是不是下降，如果房地产投资数据显示土地供给和房屋新开工量下降，表明在宏观经济走势不甚明确的情况下，开发商以护住资金链为主。“现在开发商资金链比较宽松，投与不投具有主动权，可以控制开发进度，从而控制市场供给的速度。”　　REICO报告预计，第二季度70个大中城市房价总体保持平稳，房价涨幅回落，部分城市尤其是3月下旬房价快速上涨的城市出现房价波动的可能性较大。　　对于未来房价走势，聂梅生表示，由于房价过快上涨的城市涨幅各不一样，政策出台后各地房价波动的幅度也不一样，目前是政策执行期，效果尚需观察。如果政策能够及时到位，应该可以把虚高的部分挤出去。一旦后续投资的趋势得以继续，在供给增大的前提下，同时炒房客能撤出，那么市场价格应该是稳定的。