电信宽带报停需缴保号费专家称不存在收费依据

□记者 周斌 实习生 习宜豪 郑音妙 文　　核心提示　　临近暑假，河南大学的学生们要将宿舍的宽带业务报停，以节省上网费用。然而，在电信营业厅，同学们却被告知：报停要缴纳每月20元的停机保号费。这项收费合理吗？同学们对这项以往没有遇到的收费纷纷质疑。　　[学生]　　“签协议时没有这项收费”　　“我们于今年3月份开通了电信公司的宽带业务，临近暑假想报停，却被电信公司告知要报停须每月缴纳20元的停机保号费用。”5月8日，河南大学一位同学气愤地对记者说：“这不是霸王条款吗？”　　5月9日，记者来到位于河南大学明伦校区校园内的一家电信营业厅，几位同学正在办理暑假报停业务。　　“快放暑假了，宿舍网线用不着，就想把7、8月份的宽带业务报停，到9月份再开通。结果营业员却要求缴纳20元的费用，说是停机保号费。以前从没听说有这个费用。”学生小马干脆不办了：“不报停，一个月也就33块钱上网费，保号就要20元，这不是骗同学们的钱吗？”　　在河南大学仁和公寓，一位同学向记者提供了当时与电信公司签订的宽带服务协议，“签协议时并没有这项收费的条款。”　　[电信]　　“这是公司的统一规定”　　记者来到位于河南大学明伦校区中心食堂二楼的电信营业厅咨询，一位营业员告诉记者：“这项费用是统一收的。”　　记者以消费者的名义，致电中国电信的投诉热线“10000”。“如果暑假的两个月想报停，就必须缴纳40元的停机保端口费，否则就会扣去你两个月的网费。”接到记者的投诉后，一女性话务员告诉记者：“是河南省电信公司统一规定的。”　　记者随即登录中国电信河南网上营业厅，在其资费手册的多项收费中，并未发现有宽带业务停机保号的相关资费。而在其第8项移动电话功能收费中，对停机做出了如下规定：每月每号5元。除此之外，没有找到与停机保号有关的任何规定。　　[说法]　　“找不到宽带停机保号费的收取依据”　　“目前，还找不到宽带停机保号费的相关依据。”一位移动公司的部门负责人告诉记者：2007年，原信息产业部(现为工业和信息化部)出台了一份《关于降低移动电话停机保号业务资费上限标准的通知》，规定停机保号费一律降低到每月每号5元，此标准一直使用至今。　　河南大学法学院的王教授告诉记者，原信息产业部曾联合其他部委颁发了《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》，其中一条明确规定：“码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担。”王教授说：“这是有关部门首次以规范性法律文件的形式对电信运营商收取的宽带停机保号费进行了限制。因此，任何电信运营商都没有收取宽带停机保号费的法律依据。”