职业教育投资进行时（二）

“技工荒”催生职教投资热潮如果说国家的大力扶持政策为职业教育发展提供了先决条件，那么作为用人单位的诸多企业对职业技术人才需求的日益增长则成为职业教育发展的外在推动力。　　中国正处于工业化进程当中，随着产业结构的调整和技术设备的不断更新换代，企业对技术工人的要求越来越高，对熟练掌握高精尖设备操作技术、具有技术革新和创造力的高级技能人才的需求量越来越大。与此相对应的是，近几年普通高校虽然连年扩招，但因为我国高校偏重的是高层次学历教育，培养的重点是研究型人才和管理型人才，对技术型人才的培养重视不够。而既有的技能培养专业又有很大一部分是从师资出发，而不是从社会需求出发，偏重理论，缺乏应用性，导致大学生很难学以致用，人才供给与需求出现偏差。　　在此状况下，2004年以来，全国各地都不同程度出现了“民工荒”、“技工荒”，各地劳工缺口达劳工总数的10%左右。其中“技工荒”的表现尤为严重。2006年，珠三角、长三角、环渤海三大制造业基地对技术劳工需求达52万，而供给仅有18万，高级技工尤为稀缺。　　广东省劳动保障厅公布的2007年第三季度劳动力市场供求情况显示，广东用工需求旺盛，1名求职者平均可选择1.58个岗位，较去年同期略有上升。广东劳动力供求的结构性矛盾仍未根本缓解，“技工荒”依旧。　　据统计，浙江省作为全国重要的制造业基地，现有职工1300多万人，具有国家职业资格证书的仅约300万人，其中中级工占30%，高级工以上占10%左右，“技工荒”已日渐成为浙江提高经济增长质量的制约“瓶颈”。　　向来被认为是劳动力大省的江西省同样受到“技工荒”侵袭，据江西省劳动和社会保障厅不完全统计预测，从2007年10月到2008年9月，全省园区企业中共缺工19.7万人，预计全省工业企业缺工人数将近30万人。　　在愈演愈烈的“民工荒”、“技工荒”形势下，越来越多的民营企业产生了通过投资职业教育将校企合作向纵深推进的想法。　　在中资教育研究所举办的“第五届中国民办教育投融资项目洽谈会”上，浙江省知名企业，亚洲最大的铝轮生产商——中国万丰奥特控股集团党委副书记吴艺表示，万丰奥特有个“ 135人才计划”：假如你要创造100亿的销售收入，就需要1万名员工，其中有1000个骨干——包括100多名专家型人才，300多名专业型人才，500多名高级技工。以上三种类型的人才都很缺，不过目前来说，最紧缺的是500名高级技工，因为很难找到符合要求的职业学校培养这样的人才。　　在此形势下，万丰奥特集团跟新昌职业技术学校合作，在签定协议的基础上，开办了3个班，与数控技术应用相关，实行“订单式”培养，学生毕业后直接到万丰奥特上班。这种小试牛刀的投资目前只有几百万元，但效果却比较显著。像万丰奥特这样缺少技工的民营企业不在少数。　　国内第二大荧光屏（ＶＦＤ）宁波华联电子科技有限公司同样面临技工荒的严峻考验，该企业人力资源的负责人指出，宁波华联的自动化程度已经很高了，对技工的要求也不算高，“我们每年只要招200多个技工。往年还能勉强找到，今年下半年根本招不满。”宁波华联通过中介也找了一些民办学校，不过这些学校有的也招不到学生。“所以我们想通过民投会找学校合作，资金方面的合作也可以，关键是看能不能招到技工。”　　在民营企业投身职业教育的时候，部分嗅觉灵敏的外资企业也不甘落后，2007年，“拜耳实训基地”在上海石化工业学校正式落成，拜耳公司为这一项目投入了100万欧元。这一基地将为学生提供设施先进的实训场所。由企业为其获得的人才“买单”。两年前，上海石化工业学校和德国拜耳(中国)有限公司经过长达15个月的洽谈，签署了为期10年的合作办学协议，开了企业“买单”的先河。根据协议，首批实施两个项目：除了建立“拜耳实训基地”外，还专门设立“拜耳班”，为拜耳在上海化学工业区的生产企业培养操作技术人员。如今首届36名学员已完成位于漕泾的上海化学工业园区内拜耳一体化基地的实习，今年7月即将毕业。　　企业因这些付出所得的“实惠”是可以预见的，他们既可以通过投资合作，获得企业的需要的技术人才，又可以实现自身资本的增值保值。而这种投资行为对于职业教育发展的推动作用同样是难以估量的。　　风险投资热逐民办教育自2006年开始，除了因解决用工问题的本土制造企业外，又一支新兴的力量开始高度关注中国的职业教育，这就是被人们称作VC的风险投资商。在人们的传统印象中，VC主要关注的是高新科技产业。在世纪之交的中国互联网神话浪潮中，网易、搜狐、百度、阿里巴巴这些行业的巨人的成长，无不伴随着风险投资的印迹。然而，在2006年，随着中国教育行业的领头羊新东方一举登陆美国主板市场——纽约证券交易所所产生的轰动效应，众多境内外的风险投资开始将目光投向中国的教育市场。在学历教育方面，由于政府监管的力度较大，具有难以掌控的政策风险，而且资本退出机制尚不完备，使得职业教育成为众多VC关注的焦点，在2006年披露的教育行业融资企业中，近半数从事的是职业培训，而截至2007年10月31日，仅IT职业培训市场披露投资案例达9起，5家IT职业教育企业获得7300万美元投资，占获投教育企业总数的20.0％，占中国教育产业融资总额的20.5％。　　2006年11月，新东方旗下专注做IT培训的职业教育中心引入美国著名风险投资机构DCM以及DT Capital千万美元的投资，新东方的股份稀释到20%。职业教育中心也从新东方教育科技集团拆分出来，形成独立运营的东方标准，专业从事 IT人才综合技能培训、职业技能测评、人才中介和人才派遣服务。东方标准与风险资本的牵手再次在资本市场上引起强烈反响。　　2007年7月，在参加“首期中资教育投融资学术沙龙”时，来自国内知名风险投资企业——戈壁合伙人的徐晨指出：“职业教育应该由当前的简单技能培训向以用人市场为导向的职业能力培训转变，风险投资介入职业教育，用人企业也要有更多的参与性，才能在学生、职业学校、用工企业三者之间形成良性的互动。职业教育是私募基金投资的理想平台。”　　值得关注的是，随着风险投资对中国教育市场的了解日益深入，除了具有较为成熟的商业模式的连锁职业培训机构外，部分风险投资商开始对各地职业教育项目产生了浓厚的兴趣，如有VC开始探讨将各个地方不同类型的专业技术学校整合成为统一的品牌，形成统一的质量标准和市场营销的手段的可行性。而一些锐意进取的地方政府在与风险投资商进行充分的沟通后，也开始考虑在职教园区、职教中心及实训基地的建设中，通过与市场充分接轨的运行模式的设定，将风险投资等社会资本吸纳到本地职业教育的发展中。而这些来自各方的积极探索也使得职业教育的投资模式越来越多元化，为职业教育的振兴提供了强有力的支撑。　　探索有效的职教投资模式在与职业学校的沟通中，我们感觉到，职业学校对于企业直接进行资金投入普遍抱有较高的期望，不可否认，这种方式具有灵活简捷的特点，而在这种投资模式中，学校也具有更强的控制权。然而，从企业的角度来看，这种投资模式的吸引力却往往不高。原因在于：在当前的政策环境下，直接资金投入的回报具有一定的不确定性；而单纯从投资收益的角度论证，各地职教中心等项目的投资价值也是相对有限的。正如前面所提到的，企业投资职业教育的动机是多元化的，就每个企业的个体来说，之所以选择投资教育，可能几种方面的考虑兼有，也就是说，既有资产增值保值方面的考虑，更有解决人才培养问题方面的因素，所以，更为深入的实训基地共建等合作模式对其显然更具有吸引力。　　而从学校的角度来看，实训基地共建的模式也同样具有不可替代的优势。正如在前几天我们举办的“中资教育投融资学术沙龙”中，来自于上海连索教育投资集团的王合群博士指出，当前各地职业教育发展所缺的不仅仅是资金，企业能够提供给职业学校的，除了资金之外，还包括来源于企业第一线的先进经验和优秀师资，这将有助于改善当前职业学校理论与实践相脱节的严重弊端。　　因此，在单纯的资金投入与实训设备投资共建之间，后者显然更符合学校和企业双方的根本利益。综合中资教育研究所在职教投资中的实践经验，我们认为，常见的职教投资模式可以概括为以下几种类型：　　1、实训基地共建 这种模式是指学校和企业共同出资，按照企业的需求进行一些专业实训基地和设备的投资和建设。企业同时利用教学力量和自身实训工厂的机器设备进行联合培养。浙江的一些地区，如台州、义乌、金华等地的很多行业协会都试图以这样方式，寻求大型职业教育园区的实训基地共建机会。在珠三角地区，象我们广东的百强企业——永昶集团等大型民营企业，也纷纷与各地的职业院校深入对接，建立了一些校外实训基地，并签订了校企合作“订单式”实习与就业协议。　　2、“引企入校”模式 这种模式主要是指引进企业的生产流水线到学校的实训基地，实行教学结合，订单培养。作为回报，实训合格的产品归企业，学生毕业后定向到企业。在2005年举办的“中国首届职业教育与成人教育投资合作洽谈会”上，已经出现了浙江辰光电缆在嘉兴职业中专设置“辰光电缆班”的成功案例。目前尤其是万丰奥特集团、浙江华城集团等目前浙江地区“技工荒”问题比较严重的大型制造企业，开始以这样的方式寻找突围之路。　　在“引企入校”的模式中，还包括“前校后厂”和“引技（师）入校”的合作版本，所谓的“前校后厂”是指对口学校专业，依托外面企业的产业优势，职业学校与企业结成更为紧密的合作关系，其目的是服务产业，面向产业；“引师入校”则是指将企业的优秀技术人才作为教师直接引入到到职业学校的教学当中。这些都是从现实出发的解决技工荒问题的务实策略，也都有许多相应的成功案例。“引企入校”有非常显著的社会效益和经济效益：比如说，解决了家庭困难学生学习及生活问题；解决学校招生及教学实践设备问题；解决企业人力资源及成本等问题。　　3、“引校入企”模式 这种模式主要可以分为两种，一种是企业成为学校真正的实训基地；一种方式就是企业真正成为学校的分教学点或分校。这样不仅可双向解决了学校教学场地和硬件设施不足的问题和企业人力资源匮乏的问题。以山东商业职业技术学院为例，该校与国内多家著名企业合作，引校入企，引进山东知名装饰企业“恒艺装饰公司”在校办公，公司为学生讲授实践课程、提供实践基地，提供就业机会，“引校入企”模式。实现了学校和企业的双赢。并且可以有效的规避教育部的“不准一年级学生顶岗实习”及“禁止组织未成年学生外出实习务工”等法律问题。