海归潮涌中关村高聚工程聚英才

2009年上半年，中关村管委会发布了《中关村高端领军人才聚集工程方案》和《中关村高端领军人才聚集工程实施方案》，启动“高端领军人才聚集工程”。截至目前，中关村有15人入选中央“千人计划”，占到北京市的80%以上；25人入选北京市“海聚工程”，占总数76%。中关村入选“千人计划”、“海聚工程”总人数达到40人。　　本刊记者/沙 磊　　中关村是一个需要海归的时代，也是一个成就海归的时代。　　2010年1月8日，旨在为高端人才聚集中关村国家自主创新示范区核心区提供服务的北京市海外学人中心服务大厅、中关村西区协调管理委员会、首都创新人才发展大厦揭牌。　　记者了解到，北京市海外学人中心服务大厅将成为全市统一的为海外高层次人才和留学人员提供专业化、信息化和国际化的服务平台，对高层次人才实行全程代理专员制，提供政策咨询、技术咨询、生活保障等全方位窗口式服务。　　海外高层次人才对于中关村具有不容置疑的重要作用，留学生创业园则是中关村科技企业孵化器的重要组成部分。　　目前在中关村的海归达12000多人，企业4800家。中星微的邓中翰，搜狐的张朝阳，百度的李彦宏，土人设计的俞孔坚，奥瑞金种业的韩庚辰、普罗吉生物的罗永章、创毅视讯的张辉、昆天科威的金晓东、思比科的陈杰、爱普益生物的周骋、依科曼生物的杜进平、神州细胞工程的谢良志……　　经过十几年的努力，中关村园区先后设立了29个留学生创业园。据统计，出国的留学生和回国的海归中有2/3和中关村联系密切，他们或曾就学于中关村，或工作在中关村，或创业在中关村。　　“千人计划”、“海聚工程”凸显引智力度　　2009年6月6日，中共中央政治局委员、中组部部长李源潮对中关村企业进行调研，集中察看了海归留学创业园企业：北京嘉博文生物科技有限公司、北京普罗吉生物科技发展有限公司、北京创毅视讯科技有限公司和北京奥特思奇科技有限公司。　　此前，2008年12月，中央人才工作协调小组召开会议，对实施引进海外高层次人才“千人计划”做出部署。同年初，我国启动实施了“千人计划”，吸引留学人员尤其是高端海外人才归国创业和工作，已经上升到了一个前所未有的国家战略层面，成为当前我国留学与回国工作的重中之重。　　“千人计划”对引进的人才的要求也做了硬性规定。据了解，拟引进人才一般应在海外取得博士学位，原则上不超过55岁，引进后每年在国内工作一般不少于6个月，并符合下列条件之一：在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者；在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才；国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。　　中央“千人计划”评审专家组组长夏颖奇博士解读说，根据创新人才和创业人才的不同特点及不同事业平台的具体需要，拟引进人才还应具备相应的其它条件。比如，创业人才应拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产；有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力；自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资的50%以上，等等。 　　截至到2009年9月，引进海外高层次人才“千人计划”第二批人选已产生，有204名海外高层次人才经用人单位申报、牵头部门评审、专家顾问组审核把关等程序，正式入选“千人计划”。 这批人选来自美、英、日、德、法、加拿大等国，其中创新人才145名，创业人才59名。目前，中关村有15人入选中央“千人计划”，占到北京市的80%以上。　　2009年4-5月，北京市连续下发了《关于实施北京海外人才聚集工程的
意见》、《北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作的暂行办法》和《北京市促进留学人员来京创业和工作的暂行办法》。实施仅半年来，中关村已有25人入选北京市“海聚工程”，占总数76%。　　“从2009年开始，用5至10年时间，在市级重点创新项目、重点学科和重点实验室、市属高等院校、科研院所、医院、国有企业和商业金融机构及中关村科技园区、北京经济技术开发区等高新技术产业开发区。”北京市海外学人中心主任袁方介绍说。　　据了解，“海聚工程”的目标宏大：聚集10个由战略科学家领衔的研发团队；聚集50个左右由科技领军人才领衔的高科技创业团队；引进并有重点地支持200名左右海外高层次人才来京创新创业；建立10个海外高层次人才创新创业基地，推进产学研用紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和技术开发、创业机制。　　“高聚工程”瞄准高端领军人才　　2009年上半年，中关村管委会发布了《中关村高端领军人才聚集工程方案》和《中关村高端领军人才聚集工程实施方案》，启动“高端领军人才聚集工程”，2009年共组织了两批评审，有18人入选成为中关村高端领军人才。　　2009年4月2日，北京市委市政府颁布的《关于建设中关村国家自主创新示范区的若干意见》专门提出的实施“中关村高端领军人才聚集工程”。　　关于“中关村高端领军人才聚集工程”的遴选范围。夏颖奇深有体会地说，大力引进海外高层次人才回国创新创业，参与国家重大专项的技术攻关。积极吸引在国外著名高等院校和科研院所从事前沿科学研究的专家学者，在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才，拥有自主知识产权或掌握核心技术、具有海外自主创业经验、熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才。　　他继而指出，按照国家和北京市的有关规定，给予高端领军人才政策支持。创新体制机制，支持由战略科学家领衔的研发团队，在生命科学、信息技术、新材料、节能环保、新能源等领域建设具有世界一流水平的科学研究机构。聚集一批由高端领军科技创新创业人才领衔的高科技创业团队、一批由高端领军创业投资家领衔的创业服务团队。　　“高聚工程”的目标指向了建成具有国际一流水平的创业服务体系完善、创新创业环境优越、创业兴业氛围浓郁的中关村“海外高层次人才创新创业基地”。　　在夏颖奇看来，“三个聚集”则具体诠释了这个目标：从2009年开始，用2至3年时间，聚集3至5个由战略科学家领衔的研发团队，分别建成具有国际一流水平的科学研究所(研究中心)；聚集50个左右由高端领军科技创新创业人才领衔的高科技创业团队；聚集20个左右由高端领军创业投资家和科技中介人才领衔的创业服务团队。　　留创服务体系锁定“引进人才，服务企业”　　针对“中关村高端领军人才聚集工程”，2009年4月28日，中关村管委会在清华留学人员创业园，召开中关村科技园区留学人员创业服务体系工作会。　　据了解，中关村管委会下一阶段对各留学人员创业园的工作考核将主要集中在五个方面。一是吸引海外高端领军人才的数量，二是海外留学人员创业企业的总数量和年度增加量，三是通过中关村留学人员企业精品项目推介会(“三三会”)等平台，帮助企业吸引风险投资、申请担保贷款等情况，四是企业申请各级政府支持资金的情况，五是纳入地方政府采购目录和获得政府采购项目的情况。　　中关村管委会周云帆副主任把中关村留学人员创业服务体系今后一段时间的工作方针概括为八个字：“引进人才，服务企业”。他指出，人才引进工作要把握“抓两头带中间”，一是吸引海外高端人才回国创办优质企业，二是吸引大量各类海外留学人员回中关村创业，以提高留学人员企业注册总数。以两头带动中间层次创业人才在中关村发展。服务企业是要积极把握企业成长需求，切实从金融服务、政府项目资金申请、政府采购等方面为企业做好服务。　　不仅如此，根据中关村重点支持的发展领域、优势产业、集聚效应等因素中关村管委会还结合中央“千人计划”、北京“海聚工程”和打造“具全球影响力的创新中心”要求，启动的新一轮吸引海外高端领军人才到中关村创新创业。　　海外留学人员到中关村园区实地考察也是中关村“引进人才，服务企业”重要举措。仅2009年11月底，中关村管委会组织了来自互联网与信息服务业、生物医药产业以及能源环保产业的60多名海外留学人员到园区实地考察。