审计署调查9省新农合

贾海峰 吴迪　　实行8年以来，新型农村合作医疗制度将实行一次来自审计机关的“体检”。　　记者从审计署获悉，5月份开始，审计署组织了上海、武汉等9个特派办对安徽、湖北等9省新农合资金筹集、管理、使用和新农合相关配套政策落实情况展开审计调查。　　“现场审计将到6月底结束。”审计署社保司司长李建新介绍说，目前新型农村合作医疗审计工作已进行过半。审计署日前刚组织参加审计的特派办召开过一次碰头会，从反馈结果来看，新型农村合作医疗工作开展8年以来，效果显著，帮助农民解决看病贵、看病难问题，有效防范了因病返贫等问题的发生。　　2009年新农合基金支出总额为922.92亿元，基金使用率为97%。　　新农合基金用于住院补偿762.47亿元，门诊补偿121.81亿元，特殊病种大额门诊补偿11.90亿元，全国受益7.59亿人次，其中住院补偿0.62亿人次，门诊补偿6.7亿人次，特殊病种大额门诊补偿0.05亿人次。　　“每个省要调查5个县，每个县至少延伸调查2个乡镇卫生院。”李建新介绍说。　　李建新说，这次审计调查关注的重点是新农合基金的筹集、使用和管理情况，以及新农合政策措施的执行落实情况。　　“本次审计调查关注的一个特殊重点是新农合管理的信息化问题。”李建新介绍说，审计调查从系统安全性、可靠性、效益性方面查找信息系统可能存在的问题。　　李建新说，从前期审计情况来看，新农合基金管理状况较好，尚未发现大额的挤占、挪用、贪污、浪费等情况，有关部门高度重视资金的管理和运作，在管理上基本做到了专款专用，审计没有发现重大违法违规问题，但是审计部门从完善体制机制角度入手，也发现了一些制度不完善的问题。　　例如，医疗救助与新农合制度衔接不够充分，对部分五保户、贫困户参合和医后救助不到位；少数参合农民重复参保，个别存在重复报销现象；基本药物制度推行缓慢，个别乡镇卫生院药品加价率高等管理问题。