杜绝电视猜谜节目肆意“圈钱”要斩断利益链

杜绝电视猜谜节目肆意“圈钱”要斩断利益链　　■本报记者 林剑　　所谓“直播”其实是“录播”，电视猜谜换来的却是永远得不到的大奖。近日多家媒体关于电视“有奖猜谜”的报道，再次揭开了此类节目如何借助电视台、电台等渠道，以猜谜为幌子肆意“圈钱”的黑幕。电视猜谜在一片声讨中继续肆虐，行业“潜规则”不破，不斩断利益链，填补监管空白，消费者维权之路尚艰。　　值得注意的是，就在国家广电总局明确要求和消费者保护机构的揭露提醒之下，直到今年3月15日之前，多家省级卫视仍在违规播出此类节目。据悉，此类竞猜节目多数都是提前录制好的，实际上消费者看到的类似直播节目，且主持人又打电话又接电话的电视画面，是提前录制好的，给人造成是在直播的假象，而实际上意在套取消费者的信息费。　　一边是猜中后的诱人大奖，一边是简单得看一眼就能知道答案的猜谜题目，令人奇怪的是，总是没人猜中答案，而不少打过电话猜谜的人都大呼上当。随着购物广告“限播令”的执行，诸如电视猜谜这类“吸费”节目为何依然屡禁不止？　　总体来看，不少电视台、电台选择顶风作案，一个根本原因，就是该节目能让制作者赚得盆满钵满，而电视台、电台则能从中赚取不菲的广告费。这类有奖竞猜活动之所以打出“游戏竞猜”的旗号，是为了规避广电总局的监管。　　去年，广电总局颁发了“广告限播令”，各大卫视的广告时间段也陆续受到了影响，而游戏竞猜节目的出现正好填补了被压缩的广告时间段，为电视台找到了新的盈利渠道。　　据业内人士透露，这种竞猜节目往往是由SP负责开发并制作，而电视台、电台的节目时段就类似于广告时段，已经被打包卖给了SP。部分电信运营商为电台、电视台提供拨打热线的技术平台。在金钱的驱使和暴利的引诱下，这些所谓的竞猜节目已经形成了一条完整的商业链，而电视台、电台也在SP的经营中形成了利益同盟。据媒体披露，以一家覆盖人口1700万的省级卫视为例，60分钟的电视游戏节目，每月播出30次，总收入可达180多万元。　　从这点上来看，行业“潜规则”不破，不斩断利益链，消费者维权之路尚艰。对于此类问题，有专家认为，现在电视上热播的某些电视猜谜节目，不应属于广告范畴，应该认为是电视台播出的一档娱乐节目更为合适。无论该节目由谁制作，决定播出和对其实施管理的都是电视台本身，电视台依法负有管理职责。　　上升到法律层面来看，有律师认为，像这样明显的欺诈行为，已经涉嫌刑法中的诈骗罪。对这些公然利用公众传媒进行诈骗的公司，也不能仅仅是停播节目那么简单，而应当依法启动司法调查程序，根据其诈骗数额给予相应的刑事处罚。“否则，说不定过不了多久，这样的节目会再次堂而皇之地出现在公众媒体上，继续骗取老百姓的钱财”。　　“有奖竞猜”类节目也暴露出监督和管理上的空白，此类由谁来管、怎么管都没有明确的条文规定。同样，SP服务商的准入门槛、运营的合作方式、节目如何审批等，也都是工商部门、广电总局等相关部门急需解决的问题。　　总而言之，让消费“显规则”代替“潜规则”，让电视有奖猜谜此类“温柔的陷阱”不复存在，需要全社会共同努力。保护消费者的合法权益和信心，使消费者乐于消费，从而实现扩内需的目标，除了商家做到依法经营，切实保证商品和服务质量，自觉履行社会责任外，一方面还需消费者树立科学消费观念和自我保护意识，充分利用法律武器维护自身的合法权益；另一方面，需要法律法规的进一步完善，加快相关行业规范整顿，还百姓一个公平正义的消费环境。