客户背景
改革开放二十多年,广东省某市的经济水平持续高速增长,迅速发展为享誉国内的制造业基地。进入新世纪,该市市政府确定了建设现代制造业名城、生态绿城和文化新城的战略目标和“一网两区三张牌”的发展思路,开发建设某科技产业园区是实现新的发展目标的重要举措。
某科技产业园区位于该市的几何中心,规划控制面积72平方公里,2001年11月,经广东省人民政府批准成为省级高新技术产业开发区。2002年5月,在国家科技部中国科技促进发展研究中心组织的一项全国典型高新区核心能力测评课题研究中,被评为“中国最具发展潜力高新技术产业开发区”。 科技园区的管理需要综合、完善的信息化体系,以确保园区的管理工作及时、有效的实施。因此园区的电子政务建设是重中之重。不久前,园区与点击科技合作,采用点击科技专门设计的协同软件平台,建立了高效率的自动化、网络化和智能化的协同办公系统,实现了政务工作的协同化、数字化目标。
客户需求
电子政务是指政府机构利用信息化手段,实现各类政府职能。电子政府的一项重要内容是电子化民主、电子化政策的制定,这必须建立在实现政府各职能部门协同管理的基础上。2002年7月3日,国家信息化领导小组审议通过《中国电子政务建设指导意见》,提出了"十五"期间我国电子政务建设的目标是:初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台;重点业务系统建设,基础性、战略性政务信息库建设取得实质性成效,信息资源共享程度有较大提高;初步形成电子政务安全保障体系,人员培训工作得到加强,与电子政务相关法规和标准的制定取得重要进展。这标志着中国电子政务建设进入了一个全面规划、整体发展的新阶段。 面对电子政务的发展趋势,开发区管委会结合自身业务需求提出了加快工作的流转速度,充分发挥现有的人力资源,充分利用现有的软硬设备及系统,实现一个办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化的协同政务系统。
1、 松散型日常办公的协作问题 某开发区管委会的主要职能就是服务于园区内的企业。而管委会人员与企业相关人员位于不同的办公地点,另外企业相关人员同时还肩负很多本企业的工作,如果不能与管委会人员随时协同工作,就会造成日常工作的拖延以及紧急事件不能及时处理。
2、 移动办公的需求 某开发区管委会在开发区的初期工作中有大量的合同、公文需要及时审批并且建立公文档案,而主要采用基于人工传递、电话、E—mail的形式。由于主管领导的出差或是文件没有及时送达到相关人员手中,造成时间的拖延,信息不能及时互动。
3、 跨部门、跨组织、跨地域协作问题 某开发区管委会下设多个部门,同时为众多企业服务。由于工作的性质,其需要与其他相关政府部门合作完成。开发区的各个部门与园区内的企业,以及其他相关政府机构成员,分布在不同的地理位置,彼此之间交互的信息日趋增多,协调管理费用非常高,因此需要不同部门、不同组织的成员共同完成。开发区的管理人员经常有外出公务,由于地域的关系联系只能依靠手机、笔记本等方式,造成外出人员与园区内人员的信息不能同步共享。
解决之道
某开发区管委会的电子政务系统是基于竞开协同之星(GK-Star)和竞开工作流系统(GK-Workflow)进行定制开发的,根据某开发区管委会的实际情况,系统建设的总体目标是:“建立旨在提高某开发区管委会机关办事效率的自动化、网络化和智能化的协同办公系统”,实现单一用户登录和信息数据的同步。满足了政府职能部门之间协作日常办公和跨部门、跨组织、跨地域协作的需求。其网络架构如下: