戴相龙：中国政府考虑将部分国有股拨入社保基金

中国全国社保基金理事会（National Council for Social Security Fund）理事长戴相龙2月29日表示，中国政府正考虑将部分国有企业股票划拨至全国社保基金，以帮助填补日益扩大的资金缺口。

戴相龙对英国《金融时报》表示，如果规模达700亿美元的社保基金要想实现对日益老龄化的劳动者的承诺，中国政府、个人以及企业必须加大缴费力度。

这位前央行行长表示：“未来可能会将中国内地上市国企的部分股票转移到全国社保基金。”

政府内部数据估计，全国社保基金的资金缺口接近3500亿美元，随着人口老龄化，这个缺口预计将进一步扩大。政府正考虑放宽计划生育政策，以解决劳动力减少的问题。

全国社保基金是港股的最大机构投资者，因为根据政策规定，中国国有企业H股首次公开发行（IPO）所得的10%须划拨至全国社保基金。多年来，该基金一直在进行游说，希望这一政策扩大到在上海和深圳上市的A股。

全国社保基金资金的直接来源是中央政府拨款、彩票收入、国企H股IPO部分所得以及投资收益。

戴相龙没有透露全国社保基金将获得国有上市企业的部分股权票，还是只有那些未来进行IPO的上市国企的部分股票。他也没有论及国有企业或其它利益集团对该计划的反对。

戴相龙表示，全国社保基金将逐步扩大到海外市场，迄今为止该基金已通过国际资产管理机构进行了约17亿美元的海外投资，但该基金的重点将是国内市场。

在被问及已被搁置的允许中国个人投资者通过天津交易账户直接投资港股的计划时，戴相龙表示，该计划正在取得进展。但“港股直通车”计划的实施尚无时间表，该计划最初定于去年第四季度实施。