中国3G年底发牌消息再起 专家表示“不到时机”

“中国即将发出3G牌照”的传闻昨日卷土重来，这次传出的发牌时间为“下个月”，而中国联通掌门人常小兵的一次公开表态更是为这一传闻推波助澜。常小兵期待年底获牌照昨天上午，在澳门出席GSMA移动通信亚洲大会时，中国联通董事长常小兵在演讲中称，现在内地三大电信商已基本完成重组，相信政府会加快发放3G牌照进度，并期望今年年底可获得3G牌照。 他
认为，发牌对内地的经济会起到积极的刺激作用。无独有偶，昨天另一则消息在坊间流传，称工信部电信管理局近日向各省电管局和相关单位下发了一份征求
意见文件，征求主题包括3G牌照发放时间、号码携带等重大事项的初步意向，据称文件还提到在年底前完成牌照的发放。中金给出发牌三大理由近日，来自中金公司资深分析师陈昊飞的一则研究报告直接
提出，“
预计3G牌照年内发放”，理由是：其一，电信重组已基本完成，此刻政府正在鼓励投资和消费，这可能是3G牌照发放的合适时机；其二，目前
来看，TD数据卡已经对CDMA上网卡带来了冲击，中国电信和中国联通需要借助3G跟中国移动构成实质性竞争，尤其在高端市场；其三，中国移动已在运营TD且进展很快，不过，监管机构可能会希望通过竞争的手段施加一定的压力，进一步推动TD前进步伐。今年5月宣布电信重组时，三部委承诺将在电信重组完成后发放3G牌照，中国移动运营TD、中国电信运营CDMA2000、中国联通运营WCDMA已被公认，3G发牌只是一个时间点的问题。专家表示“不到时机”对于这些说法，接近工信部的人士表示可能性不大。一位人士表示，现在距离年底只有一个多月的时间了，当前3G发牌的配套管制政策还
没准备好，包括互联互通的网间结算标准等仍在制定过程中，相关部委调研、征求意见的做法是有可能的。“目前还不到发牌的时机。”另一位不愿具名的人士直接表示，电信重组的完成不能以企业的“宣布”为标志。事实上，中国联通前天刚公告称母公司层面的合并将在明年1月完成。该人士认为，重组完成得看几个条件：所
有的机构改革设置，高层管理人员到位；业务规划考虑成熟，可以实施了；服务和支撑系统完成。而显然这些在未来几个月不太可能全部过关。“不排除春节前发牌的可能。”这位人士表示。不过，不可否认的是，3G发牌会拉动内需，大量的投资将带来就业、需求的刺激，跟当前政府拉动内需的节奏正好吻合。目前，中国提出的3G技术——TD，已在十个城市试商用半年多了，明年将要再覆盖28个一线城市。