昨日,新型智慧城市评选工作专家座谈会在京召开,普惠民生和民众感受成为专家评选热词。
据了解,2017年全国智慧城市将超过500个,目前已经有超过300个城市和三大运营商签署智慧城市建设协议,并有290个城市入选国家智慧城市试点。目前,智慧城市发展虽数量可观,但是仍然面临着很多挑战。
11月22日,国家发改委、中央网信办和国家标准委共同下发了《关于组织开展新型智慧城市评价工作,务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》(以下简称《通知》)提出,拟开展2016年新型智慧城市评价工作。
中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院电子政务专家委员会副主任汪玉凯指出,目前,我国的智慧城市发展进程中面临的最主要的三大问题,一是民生问题;二是生态环境恶化问题,水污染、空气污染等;三是“城市病”提前到来,未富先老、就业困难、社会城市犯罪率高等。
“民生问题不是政府投入减少了,不是政府不重视了,而是社会结构转变了“,汪玉凯强调,目前,中国有两个重大的结构改变使民生问题诉求非常强烈,一是中国由收入型社会完全转向发展型社会,二是中国由中等人力发展水平国家,正在迈向高等人力发展水平的国家。社会结构性改变,正在全面地改变公众对于公众服务的诉求,尤其是提供高质量服务的诉求。
汪玉凯表示,智慧城市评价指标体系,应紧紧围绕老百姓的“五感“和政府的”五种治理能力“来实施。他强调,智慧城市建设首先应该保障老百姓的五种感觉:便捷感、安全感、获得感、公正感、幸福感;同时提升政府的五种能力:公共政策制定能力、城市社会治理能力、公共服务能力、应对各种危险的能力、根据城市经济转型的能力。两个方面双管齐下,才能共同构成新型智慧城市的大目标。
据了解,在此次《通知》拟定的评价比重中,惠民服务(包括政务、交通、社保、医疗、教育、就业、城市、帮扶等)占比最高为37%, 智慧市民满意度调查次之占20%。
在会上,中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎表示,这个评价体系实际上完成了从零到一的突破。以前虽然在各个地方有各类评价标准,但这是第一个在国家层面提出的标准。以人为本,便民惠民,具有创新性、可行性、灵活性,是这次评选工作的重点。
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