紫金矿业环保事故牵出连环违规问题

“拔出萝卜带出泥”。昨日，广东省通报了曾引起轰动的“9·21”紫金矿业信宜溃坝事件调查处理情况，由于违法违规建设生产、安全生产责任制不落实等原因，信宜紫金矿业有限公司对溃坝事件负主要责任。此外，这家国内最大的黄金企业违法占地等多项违法违规问题也随着事故调查而被揭露出来。　　9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，广东省茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，共造成22人死亡，房屋全倒户523户，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。这是继7月3日，紫金山铜矿湿法厂发生含铜酸性废水渗漏事故后，紫金矿业出现的又一重大环保事故。　　根据调查处理小组出具的报告显示，溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，暴露出有关企业单位违法违规建设生产、安全生产责任制不落实，相关政府及职能部门监管不到位以及少数党员领导干部违纪违法等问题。　　报告中指出，台风引起的特大暴雨只是溃坝事件的诱因。而直接原因是，信宜紫金公司在施工过程中，擅自抬高了尾矿库排水井进水口标高，同时企业对尾矿库运行管理安全责任不落实。　　更值得注意的是，在调查中还发现不少紫金矿业其他违法违规行为。据了解，信宜紫金公司存在违法用地，且对有关部门两次发出的《违法用地停工通知书》置之不理。自2005年以来，信宜紫金公司通过与村民签订租地协议，租用银岩锡矿区范围内集体农用地共1069.51亩，在未办理合法用地手续的情况下，擅自建设了公寓楼、宿舍楼、办公楼、厂房、尾矿库等建筑物和构筑物，共占用农用地293.42亩。该公司还在尾矿库未经设计论证和有关部门审批，也未办理用地手续等情况下，擅自动工建设高旗岭尾矿库排洪隧洞。　　另外，银岩锡矿高旗岭尾矿库项目核准总投资为2.15亿元，但实际投资达3.4亿元，超规模投资约60%。同时，银岩锡矿技改项目属可能会对公众利益造成重大影响的项目，按照有关规定，在核准项目时应采取适当方式征求公众
意见。但原省经贸委有关部门在核准该项目时未征求公众意见。　　目前，在该事件中，已有36名责任人受处理，15人移送司法机关。同时严肃追究21名官员的纪律责任，其中厅级干部4人。此外，广东省纪委责成当地政府依法依规向信宜紫金公司提出索赔。