农工党建言二次房改：为夹心层提供保障房

熊剑锋　　这些专家主张，政府应针对中等收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度，根本目的是为了解决夹心层住房问题。　　2009年10月，有消息称，一个以住建部副部长齐骥牵头的调研小组，已开始调研10年房改的得与失，探索住房制度该走一个什么样的模式。但是随后住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮在《经济参考报》上撰文否认了这一传言。　　农工党中央认为，保障性住房供给严重不足，是造成商品房价格接连攀升的一个重要原因。　　目前中国逐步形成了由经济适用房、限价商品房、廉租房、公共租赁住房组成的住房保障体系。　　而致公党中央也在一份提案中表示，当前的住房保障体系存在地方政府对增加保障性住房投入的积极性不高、惠及面窄、准入和退出机制不健全、监管困难等问题。　　2008年10月，全国人大常委会立法规划会议确定，《住房保障法》列为研究起草、条件成熟时安排审议的法律之一。2009年5月，住房和城乡建设部召集中央有关部委和地方的代表，启动了《住房保障法》起草工作。