欧盟：手机上网超标者断网

本版撰文 信息时报记者 潘敬文　　用手机下载音乐、看电视、看图片、玩游戏……一到月尾才忽然间发现，来了一张天价的账单。这种经历对于不少热衷于上网的智能手机玩家而言多少都尝试过。近日，欧盟针对这种情况通过了一项最新规定，要求欧盟范围内的移动运营商必须与用户沟通设定一个资费标准，一旦超过该标准，用户就会被自动断网。不过有国内电信专家认为，此项规定多少有侵犯消费者通信权利的嫌疑。　　新规　　每月超过50欧元自动断网　　据国外媒体报道，欧盟本周生效的一项最新规定要求，欧盟范围内的移动运营商必须对其移动联网服务的漫游费标准进行限制。据记者了解，此项新规定主要针对欧盟国家的移动互联网漫游用户。规定指出，用户需在2010年7月1日前与运营商敲定一个包月漫游上网费的上限，届时未做出决定的用户包月费用将被默认为50欧元(约合465元人民币)。当用户使用了流量套餐配额的80%后，运营商将向其发送警告短信；达到套餐配额限制后，其网络连接将被自动切断。　　此前，欧盟委员会曾对移动运营商施压，要求降低欧盟范围内的漫游通话费。欧盟的数据显示，此举使欧盟手机通话资费平均下滑了35%，约为每月20欧元(约合186元人民币)，但手机的上网漫游费仍未改变。所以，欧盟委员会希望通过这次设定移动互联网包月漫游费上限，迫使运营商降低费用，使人们在欧洲旅行时可以安心上网。　　原因　　跨国上网漫游费高得惊人　　欧盟相关官员认为，这个新举措是建立客户在欧洲旅行时浏览互联网的信心的一个步骤。而国内无线互联网咨询公司艾媒市场董事长张毅向记者表示，欧盟的举措无疑是为促进欧洲当地无线互联网发展而推行的。“尽管有同样的基础设施，但欧洲无线互联网发展相对落后于日本和韩国。”张毅认为，尽管这个差距来源于文化、使用习惯等不同，但资费无疑是一个非常重要的原因。　　据了解，欧洲电信运营商在“消费者权益”保护方面颇受诟病。尽管一些欧洲国家本地上网费非常便宜，但跨国漫游费却高得惊人。在2009年，一位德国游客在法国漫游上网观看一个电视节目之后被收取了4.6万欧元的费用。而另一个案例是，一个英国学生在国外教学区一个月的漫游费花了9000欧元。这些触目惊心的事件让欧盟不得不痛下决心整治移动漫游手机上网资费。　　在欧盟的管制下，运营商现在对于每个用户每MB的下载量收费不会超过1欧元。各个国家的电信管理部门将负责与移动电话运营商一起强制执行这个规则。一位欧盟发言人表示，欧盟委员会希望通过设定每月互联网费用的限制，让运营商把浏览互联网的价格降下来。　　建议　　“超过上限就封顶”比断网好　　对于欧盟主动帮助用户避免超额消费这一做法，一些广州市民认为，限制上网或许会影响工作、生活。“除非有个计算的表格，让我清楚看到已经用了多长时间，还剩下多少时间。”市民陈先生表示，如果超额自动断网，就会影响自己办事、联络朋友。　　知名电信观察家项立刚向记者表示，与其采取自动断网的方式，还不如像国内采取超过上限就“封顶”的方法来保证用户可以继续享受到相关服务。“自动断网，让用户享受不到服务，这无疑有侵犯消费者通信权利的嫌疑，不值得学习。”项立刚如是说。