新华社特约评论员：转变发展方式刻不容缓

新华网北京12月10日电 题：转变发展方式刻不容缓　　新华社特约评论员　　日前闭幕的中央经济工作会议指出，国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。　　经济发展方式是经济发展的具体形式。目前我国经济增长主要依靠投资、出口需求拉动，主要依靠第二产业带动，主要依靠增加物质资源消耗维持。面对国内外经济形势深刻变化，面对日益突出的资源环境约束，面对产业规模的扩大和日益激烈的市场竞争格局，只有加快转变经济发展方式，才能为经济平稳较快增长奠定坚实基础。　　转变经济发展方式，首先要调整优化需求结构。坚持扩大内需的方针，积极扩大消费需求，着力提高投资效益，努力稳定出口，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。要积极增加城乡居民收入，加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力。进一步做好家电、汽车摩托车下乡工作，继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇综合承载能力，为人民生产生活方式转变提供必要支持，为扩大消费市场拓展新的空间。要适应群众生活多样性、个性化的需要，引导消费结构升级。在稳定政府投资的同时，要增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。与城镇化结合，积极培育市场驱动的投资增长，增强投资的内在约束，提高投资效益。要加快转变外贸发展方式，优化出口结构，继续抑制高消耗、高排放产品出口过快增长，鼓励自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品质量、档次和附加值。　　转变经济发展方式，要积极推进产业结构调整，以扩大内需特别是居民消费需求为目标，以稳步推进城镇化为依托，以市场调节为基础，促进经济增长由一、二、三产业协调推动，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。要积极促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，促进产业做大做强。要巩固加强农业的基础地位，确保国家粮食安全，加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为稳固。要着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，促进第二产业由大变强。要坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，与城镇化结合全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好发展，在经济增长和就业增加中发挥应有作用。　　转变经济发展方式，要大力推进节能减排，抑制过剩产能。当务之急是强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。　　转变经济发展方式，要把推进自主创新作为中心环节。要依靠科技进步推动产业结构优化升级，不断提高我国产业的国际竞争力。要推进资源节约和环境保护，不断提高可持续发展能力，走出一条中国特色转变经济发展方式的新路。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路，强化政策支持，加大财政投入，培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项，落实重点产业调整振兴规划，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。　　转变经济发展方式是一项宏大而复杂的系统工程。综合看，转变经济发展方式的各项任务密切联系、相互包容、相互促进，只有统筹兼顾，全面完成各方面任务，才能够实现经济发展方式的转变，为经济持续较快健康发展奠定坚实基础。　　国际金融危机对我们转变经济发展方式形成了倒逼效果，为推动经济发展方式转变提供了重要契机。我们要紧紧把握这一机遇，在继续推动经济平稳回升的同时，全面加快经济发展方式转变，将我国经济引入更加健康持久高效的发展轨道。