渝富不靠垄断经营和行政力量获利

对于重庆渝富资产经营管理有限公司（下称“渝富公司”）而言，廖庆轩可以称之为重要的“操盘手”之一。此前，廖庆轩负责筹备渝富公司并担任该公司第一任董事长。如今尽管卸任，依然以重庆市国资委副主任身份分管渝富公司至今。　　廖庆轩参与了渝富公司几乎所有的重大决策。6月25日，本报记者就渝富公司的经营模式、核心竞争力与未来走向等问题对其进行了专访。　　渝富定位　　《21世纪》：最近西南证券等公司股价一直走强，渝富公司的账面价值增加了近100亿元。很多市场人士都认为，渝富公司能获得现在的成功是依靠垄断经营和行政力量。你怎么看？在　　廖庆轩：有这样的看法是对渝富公司的情况不了解所致。其实从渝富公司的收益结构就可以看出，渝富公司的收益有两块，一是重组收益。比如ST东源，当时在深圳的拍卖价格比净资产还低，但是没有人去买，因为大家无法判断未来的走势。此后，在二级市场上通过增持股份获得控股地位靠行政手段是无法解决的，这些都是市场行为。　　西南证券的重组同样如此，当时证券市场较低谜，老股东大都想要退股，渝富公司是逆市而上。这些都是当时没有人愿意去投资的。重庆银行、ST重实都是如此。　　二是土地收益，到目前为止，渝富公司所卖土地没有一块不是以市场价格收购的，外界认为，国有工商企业和退二进三的土地卖给渝富公司，渝富公司垄断并从中获得利益。这个是只知其一不知其二，因为国资委有一个制度安排，一个卖地的企业，只要有其他人出的价格高，就可以不卖给渝富公司。如果渝富公司的报价高于其他公司，则只能卖给渝富公司。这样的好处有两点，一是卖地企业不能像过去那样低价卖给他想卖的企业，同样，渝富公司不能低价去拿别人的土地。价高者得，这是市场化的一个基本原则。　　恰恰相反的是，市政府、国资委有时协调渝富公司出较高的价格去收购国有企业的土地。比如，重庆钢铁集团7000亩土地，就是政府协调收购的。可以说，渝富公司已卖出的土地没有一块是通过行政力量低价获得的。　　再说，渝富公司在重组中也是存在风险的，做出这些决策也是有压力的。　　《21世纪》：那么，渝富公司的行为是企业行为吗？渝富成立时的定位是怎么样的？　　廖庆轩：渝富公司尽管不是靠行政力量和垄断经营获得利益，并不意味着渝富公司的行为就是纯粹的企业行为。这与渝富公司的定位有关。渝富公司成立之初的定位就是战略重组、战略投资，一年后产生了土地职能。　　所谓战略重组和战略投资，我的理解就是要符合重庆市政府的经济社会发展战略意图的一些重组、投资行为，以及国资委的一些工作要求。比如工商银行债务的收购、重庆银行、西南证券的重组、三峡担保的组建，都是如此。可能是国企改革发展的需要，也可能是金融稳定的需要，也可能是三峡库区经济发展需要。ST东源、ST重实的重组也是如此，当时为了化解上市公司的风险，推进股改，渝富公司充当了重组的先锋。　　渝富公司在推进这些重组、投资时，遵循了市场规律，运用了市场工具，最终目的是实现政府意图。最典型的说明就是，安排渝富公司收购工商银行不良资产时，市领导的要求是，“财政不补贴，政府不干预，国企要满意，渝富要赢利”。　　核心竞争力在于创新　　《21世纪》：渝富公司在操作中如何保持国有资产利益最大化？　　廖庆轩：这必须站在国资的角度考虑问题。有时候需要和对手博弈。对手可能是外资，也可能是资本市场的投资者，也可能是自己的下属企业。有时候出现十分精彩的博弈。　　比如，2006年，重庆银行在引进大新银行的过程中，最先是重庆银行与大新银行谈，在几轮谈判后，大新银行并不愿意投资重庆银行，大新银行的行长等相关人员专程到重庆，希望与相关领导道别。黄奇帆副市长提出希望亲自会见大新银行的代表。然后是重庆国资委率渝富公司、重庆银行出面谈判。　　在谈判即将结束时，出现了两点重大分歧，一是重庆银行与大新银行就参股后是否参与风险与财务管理发生了分歧，二是5000万元管理费用提取。　　重庆银行认为，大新银行在入股后可以不参加重庆银行的风险与财务管理。大新银行则坚持要参与。渝富公司认为可以参与。　　我认为引进战略投资者不同于一般的财务投资者，战略投资者是要进行战略合作的，改善经营管理的。大新银行的风险、财务管理的技术和理念对重庆银行的发展是有益的。因此，大新银行和渝富公司作为出资人在这点上是利益相同的。最后领导同意渝富公司的
意见。　　二是重庆银行和大新银行商谈中，考虑从收购款项中安排5000万元作为管理培训费用。但事实上，这就意味渝富公司获得价款减少。渝富公司提出，收购款应全额支付，至于实际的培训费用应该由股东各方分摊。于是坚决反对。最终方案得以修改。　　《21世纪》：你觉得渝富公司的核心竞争力是什么？　　廖庆轩：渝富公司的核心竞争力在于抓住机遇不断创新。工商银行不良资产的收购，如果按照一般的考虑，应该是单个企业或者单个集团去谈，肯定旷日持久，错过这个难得的机遇。如果不敢于创新，按一般贷款思路，此前，国有大银行从来没有同意贷款数十亿元收购不良资产。　　又比如，重庆工业企业的环保搬迁融资问题，政府搬迁计划形成后，要搬迁的企业没有资金；买地的企业由于暂时拿不到地，缺乏信心，而且买地银行又不同意，陷入僵局。渝富公司提出，将第一批28户环保搬迁企业土地资产打包，向国家开发银行融资，这一思路的要点是，向国开行说明，整体资产打包的安全性，同时贷款的目的是为环保融资而不是单纯为买地。国开行同意这一思路，同意打包放款，环保搬迁迅速打开局面。　　实际上，重庆银行、西南证券、三峡担保公司的重组和入股筹资几十亿元，都是靠创新思路向国开行争取的软贷款，没有创新精神是不可能办到的。机遇稍纵即逝。这样的软贷款在一年后就停止发放了。　　《21世纪》：渝富公司今后将如何走向？　　廖庆轩：我认为，从国企改革的形式和任务而言，以及地方经济发展目标而言，渝富公司应该是一个金融投资、战略投资为主的资产管理公司。今后可能有三项工作需要下更多工夫，一是在投资管理与研究，二是对风险的识别与控制，三是保持创新能力，这是最重要的一点。抓住机遇、不断创新是渝富公司的灵魂所在。但我所指的，保持创新能力并不仅仅指渝富公司本身。因为，渝富公司很多重大行为的决策中心可能并不在渝富公司。