第一个吃螃蟹人的喜与忧

专访北京盈创再生资源有限公司董事总经理姚亚雄　　文/本刊记者 赵沛楠　　《中国投资》：在食品级聚酯切片的生产过程中，工艺难点主要在哪里？盈创何以成为第一个吃螃蟹的人？　　姚亚雄：整个工艺的第1步就很重要，要把废瓶的瓶盖和瓶身的标签在前端加工流程中尽可能地分离出去。虽然它们是生产高洁净聚酯碎片的“杂质”，但就其自身而言，瓶盖所采用的PE材料及标签所采用的PP、OPS材料同样可以进行循环再利用。　　在接下来的熔融挤压、抽真空、过滤、水下切粒、结晶干燥、固相缩聚等工艺流程中，高洁净聚酯碎片即刻升级转变为高品质瓶级聚酯切片。这一加工流程中的技术装备，如12螺杆环形挤压机国内尚不能制造。　　最后也是最关键的，整个作业线运行要实现自动化密闭流程，连续化流水作业，信息化测控系统，清洁化生产方式，无害化处理过程。　　我们公司之所以能成为这个领域的国内首家企业，我认为关键是我们不仅集成了世界先进水平的设备，更重要的是企业采取了一套规范化、标准化的可控管理模式。加上企业在选准方向后，通过美国FDA认证以及可口可乐等跨国企业的认证，打开了产品销往国际市场的大门，这对于公司的发展、产品的销路意义重大。　　《中国投资》：通过自筹、引入国有资本参股等步骤的发展，下一步盈创计划怎样解决发展过程中面临的资金问题？　　姚亚雄：盈创建立之初，4亿元左右的资金基本出于企业自筹，2007年，为了商业模式推广方面的需要，加上循环经济企业前期投入较大的特点，盈创与中化集团合资，成立了合资企业北京盈创再生资源回收有限公司，解决了公司部分资金问题。　　随着4月28日国家发改委等4部委联合发布的《关于支持循环经济发展的投融资政策措施
意见的通知》出台，公司准备多时的上市融资计划也将尽快启动。我们预计需要3-5年的时间，将公司产能推上50万吨/年的规模，使得企业产值能够达到50亿左右。当自身条件具备之后，我们计划与得到新政支持的循环经济产业基金合作，推动盈创迈出上市步伐。　　华清：从小作坊到大园区　　在清远建设循环经济试点的5年时间里，这个曾经“散、乱、差”的再生资源集散市场华丽转身成为拥有现代化管理理念和手段、园区标准覆盖率95%、标准实施率100%的环保产业园　　文/本刊记者 赵沛楠　　作为广东省首个、全国第一批8个国家级循环经济标准化示范区试点之一，清远华清循环经济产业园区(再生资源集散市场)循环经济标准化试点工作即将在6月完成考核验收。面对2007年提出的实现每年综合利用废旧物资资源150万吨以上、综合利用率提高到95%、基本消除拆解加工中的2次污染问题、垃圾减排14万吨、节水220万吨、综合节电200万千瓦时等诸多目标，华清人用自己的行动为全国循环经济产业的规范管理创造了宝贵的经验。　　骤雨初歇，站在华清循环经济产业园A区的厂房间，清新的空气扑面而来。站在这块曾经交织工业发展与环境保护矛盾的土地上，广东华清再生资源有限公司(下文简称华清)总经理王炳坤心里充满了希望。5年的时间，不仅让这个曾经“散、乱、差”的再生资源集散市场华丽转身成为拥有现代化管理理念和管理手段、园区标准覆盖率95%、标准实施率100%的环保产业园，更使得循环经济的理念在这里深深扎下了根。　　“逼出来”的循环经济　　在王炳坤看来，传统工业生产模式“资源——生产——消费——废弃物排放”单向流动的线型经济，在创造了大量社会财富的同时，也以惊人的速度吞噬着自然资源。他这样告诉《中国投资》：“我做这一行(废旧回收拆解)30多年，深深地知道传统操作模式下的拆解加工是多么污染环境，而其中被浪费的资源总量又是多么巨大”。　　以拆解加工废旧五金行业为主的再生资源产业是石角、龙塘两镇的传统产业和优势产业，这里以农民庭院式拆解废五金、废电线电缆和废电子产品已有近30年的历史。王炳坤告诉记者，多年来这里一直是全国最大的废7类(废旧电线电缆、废电机、废电器等)拆解基地之一，也是全国最重要的再生资源集散市场之一。目前两镇有拆解户约2000多家，10万人从事拆解业，清远再生铜年产量约为80万吨，约占全国再生铜的40%，占广东省再生铜的65%。　　“清远铜”的报价更是从早年间就影响着国际市场，在英国伦敦金属交易所和美国纽约金属期货交易所报价牌上，“清远铜”的价格波动直接影响国际铜价的涨跌，已经成为目前清远最具国际化水准的事物。　　但是，由于缺乏必要的规范管理，清远废旧物资行业一直处于无序发展的状态，存在的问题也相当严重。　　王炳坤告诉《中国投资》，当时经营户大多散落在村镇内、公路边的各个角落，家庭作坊式的生产造成严重的土地资源浪费。　　拆解技术落后也带来了严重的2次污染。个别经营户甚至对细小的电线或者塑料皮等他们认为没有利用价值的材料进行燃烧处理造成空气污染，而拆解洗涤产生的废水、废油等未经处理直接排放造成水污染和土壤污染。　　由于经营户分散，加工技术水平落后，对许多仍有回收利用价值的副产品，如电线电缆拆解下来的废塑料、废橡胶、废纸等，因为无法集中回收利用失去其经营价值，最终被随意丢弃或焚烧。而且，当时个体户式的经营加工无法满足利废企业对其供应量和质量的要求，因而无法形成合理的产业链。　　此外，加工经营分散、交易平台的缺失、行业指导程度低等因素直接造成了国家税收的损失。　　面对这一局面，中华全国供销合作总社控股企业——中国再生资源开发有限公司在2005年投资组建了清远华清再生资源投资开发有限公司，拉开了清远向循环经济模式转变的序幕。2005年，国家发改委颁布的首批循环经济试点重点领域项目更是将清远再生资源集散市场纳入其中，清远的循环经济步伐再一次加快。　　华清公司副总经理林秀琴这样向记者解释“中国清远再生资源示范基地”建设的意义就在于，废旧物资的回收与资源化利用可以节约对自然矿产资源的开采，成为工业原料的重要补充，同时，充分利用废旧物资，对于减轻环境污染也起到了重要作用，更有利于低文化素质人群就业，增加农民收入。既然不能“堵”，华清就采取了这条以“疏”为主的发展之路。　　园区做环保 企业免费用　　在组建华清公司之初，中国再生资源开发有限公司总经理管爱国曾这样憧憬：“清远是一个废旧物资回收的集散地，把清远作为一个试点搞产业园区，目的是通过市场化运作，将所有的拆解户统一进园，统一管理，为发展循环经济创出一条新路子，把循环经济产业园区做成全国的‘样板工程’”。　　为了走好这条“样板”之路，华清在循环经济园区内投入大量人力物力营造出了清远前所未有的环保氛围。　　“当小企业进入园区集中拆解后，我们首先在环保层面对他们提出了要求，利用华清现有的技术帮助他们提升拆解水平，减少污染”，王炳坤告诉记者，往日回收的旧电线、电缆，通常是将铜丝抽出之后，橡胶外层丢弃甚至焚烧。而记者在车间看到，现在园区内的企业采用了物理处置方法来进行分离。技术人员向记者介绍了目前的生产原理，将废旧电缆进行拆解后，送入粉碎机打碎，再送入水洗分离机，橡胶沫在水中漂浮，金属粒则自然沉淀。然后再分别打包各自进行深层加工。　　走在绿草成片的工业园里，当记者感叹整齐的厂房、干净的通道、良好的规划时，王炳坤告诉我们，园区的所有配套建设没有让入驻企业出一分钱，所有的公共事务都由园区统一处理，力求为入驻企业打造完善的生产环境。　　他告诉记者，园区投资1000多万，配套建设了污水处理厂。臭味冲天、浑浊不堪、漂有大量油污的污水统一汇集到污水管道，进入污水处理厂进行无害化处理，目前已达到日处理污水500吨以上的水平，处理后的中水再次回到园区，用于绿化、冲洗和消防系统。这套系统自2005年6月以来，已经节约用水50多万吨。园区还安排专人收集生活垃圾和工业垃圾，分别交到环卫部门或有资质的单位进行无害化处理。下一步，园区也将继续建设自身的固废处理中心，使园区产生的所有垃圾都能做到变废为宝。　　另外，园区专门建设了服务于该项目的110KV变电站。由于统一规划使用配电设施，不仅避免了设施的重复投入，同时用电功率得到明显提高，有效降低了电能损耗。　　2008年，循环经济产业园在前期工作的基础上，进一步打造了完善、先进的服务平台。目前，已经投入使用的信息服务中心，能够每天向园区内一百多家经营户发布国内主要金属市场信息。　　华清的努力获得了回报。目前，园区共接纳一百多家废7类拆解散户入园拆解作业，从业人员4000多人，园区拆解加工能力在年30万吨左右，在一定程度上深刻影响了地方再生资源产业化发展。　　打造“全产业链”模式　　在巨大的示范效益面前，华清人也不得不面对经济效益与社会效益不平衡的问题。目前清远一直采用园区帮助入驻企业进口废旧物资、由企业进行拆解简单加工之后、园区再次回收并对外出售的模式。　　从2006年1期工程竣工投入运营，直到刚刚过去的2009年，尽管华清全年销售收入达到18.4亿，利润总额达到5800多万元，企业仍处于经济效益较为薄弱的投资回报阶段。　　“没办法，现在园区每年的运营成本就要1000万左右，园区利润很微薄”，林秀琴告诉记者，园区在环保设施的初期投入及后期维护方面投入了大量资金，更要面临小作坊从不担心的税金收缴问题，自然造成了眼前的局面。林秀琴说：“2009年，清远华清交纳税金总额约3.37亿元，其中交纳海关进口税约3亿元，交纳地方税税金4100多万元”。　　因此，华清早在建园之初就一直在筹备完整产业链建设。不仅依靠清远“再生铜”的美名吸引到国内大中型利废企业，如云南铜业、江西铜业，纷纷来到产业园考察并投资建厂，直接购买产业园的原材料进行生产，更是投入3.6亿元资金进行产业园2期建设。2期工程规划900亩，共建有129个拆解厂房、铜材厂、铝材厂、废家电拆解中心、固废处理中心、废钢铁分拣加工中心、废塑料研发中心、海关通关验货场等。预计今年6月底全部投产。　　届时，华清再生资源示范基地将形成以再生原料为核心的产业集群效应，从收购、拆解、加工到销售的完整产业链将初见雏形。　　虽然华清已经做出许多努力，但目前清远市拆解户入园率尚不足10%，还有1000余家小作坊散布在清远郊区。对于他们而言，现有的行业准入门槛很低，几乎没有环保成本，而且在园区外无人管理，逃税漏税更加方便，这都是小作坊不愿“入园”的理由。显然，如果产业的大环境无法改变，华清对此也力不从心。在打造这样一个废旧资源回收利用产业升级样本的过程中，企业的努力更需要政府的支持。当地政府需要制定出更为严格的准入制度及明晰的环保标准，才能从根本上推动行业走上循环之路。　　而华清也深深感觉到管理入园企业的不易，在下一步全产业链的打造中，华清更倾向于做好自己的企业。虽然有着总公司在人才、技术上的支持，但在产业链建设过程中，华清努力伸向下游深加工厂的触角会不会遇到技术、规模化等壁垒的阻挠，能否具有与大型利废企业相抗衡的竞争力，我们拭目以待。　　“破烂王”的升级路　　专访广东华清再生资源有限公司董事总经理王炳坤　　文/本刊记者 赵沛楠　　《中国投资》：请您介绍一下华清循环经济产业园区循环经济标准化试点工作目前进展如何？该标准化系统是否具有普适性？　　王炳坤：2007年10月17日，国家标准化管理委员会下发文件，同意我们承担国家循环经济标准化试点工作，华清循环经济产业园区循环经济标准化试点因此成为了全国目前仅有的8个循环经济标准化试点之一。　　经过近3年的努力，我们认为华清的标准化试点工作已初显成效。首先，公司组织专人重点进行了园区管理、技术信息的收集工作，协助广东省标准化研究院和清远市标准化协会起草了企业技术标准、管理标准、工作标准，内容覆盖再生资源回收、拆解、初加工和深加工，为循环经济标准体系的建立提供了基础素材。　　其次，我们与清远市标准化协会等单位一起，完成了广东省地方标准《再生资源废铜回收分类及拆解规范》的起草与审定。　　另外，为了让标准体系能在园区拆解企业中顺利实施，公司在园区内树立了标准化、规范化的典范。清远市质量技术监督局还委托清远市标准化协会组织了专家，对华清公司员工及拆解企业进行标准化体系相关内容的培训。　　园区同时建立起标准化信息平台，并指派专人负责管理。广东省标准化研究院就试点园区标准体系开发了标准体系专用管理软件，并率先在我公司内网建立浏览和使用。在清远市标准化协会的协助下，我们建立了华清循环经济标准化信息平台网站，让更多再生资源拆解企业了解更多关于标准化的知识和相关循环经济方面的法律、法规及国家相关政策。　　目前，整个园区共有拆解户131户，为了提高园区标准体系的实际操作性，我们根据不同类型的加工企业，包括拆线、铜米加工、不锈钢拆解、废铝及铝合金拆解、废铜及铜合金拆解、废马达电机拆解、废五金杂件拆解、废电器拆解、废变压器拆解等方面，在做好调查摸底的基础上确定了试点企业，并积极组织试点企业开展循环经济标准化体系的试运行。通过试运行，带动了园区一批再生资源企业实施标准化生产，实现了试点企业拆解、加工过程的标准化，减少了拆解、加工过程的2次污染。平均每吨废料拆解过程耗水量由2007年的0.7立方下降至2009年的0.3立方。　　《中国投资》：成为循环经济试点之后，华清得到了国家及地方哪些优惠政策及资金扶持？下一步，您认为怎样的扶持政策能够帮助企业更好发展？　　王炳坤：在第1批成为国家发改委循环经济试点之后，国家及地方各级政府在政策及资金两方面给予了我们大量支持。　　比如我们申报的“清远再生资源示范基地再生资源回收处理项目”，就获得了国家发改委1000万元的资金支持。加上省市各单项的资金支持，目前华清已经从国家和地方获得了大约4000万左右的资金补贴。　　我认为这样的帮扶很好，当企业进行相关环保投入，达到国家及地方相关部门的验收标准之后，获得一定资金补贴，能够最大限度地将国家资金用于环保开支，同时也解决了环保设备初期投入较大给企业带来的资金压力。　　作为企业经营者，我们并不赞成国家以降低企业税收标准或者以退税方式进行补贴。多年来，废旧物资再生行业一直饱受诟病，目前我们在做的事情就是希望扭转社会对再生行业的不良印象，如果因此享受了不同的税收待遇，又会招来很多非议。而退税政策往往会给企业带来大量人力物力的操作成本，平添很多工作，企业并没有得到很大实惠。所以，我认为不要减税，政府应该在正常征税后将一部分税收投入到行业的环保治理工作上来，用于鼓励企业发展循环经济。这在操作上会更有实效，更有针对性。