广东省四会市公安局贞山派出所警官曾泽锋着实尝了一回“大数据科技强警”的甜头--他和同事在例行收集社会信息时,“不经意间”抓获了一名重大在逃人员,并因此受到局里通报表扬。
《法制日报》记者了解到,近年来,四会市公安局以大数据思维科技强警,围绕“主动防范、精确打击、服务决策、引领实战”目标,全面整合信息收集和分析资源,探索大数据条件下信息与指挥调度集中融合的新型警务模式,提高主动防范和精确打击效能,有效维护了四会和谐稳定和经济发展。
“全省先进,全国也少见!”广东省副省长、省公安厅厅长李春生在调研时,对四会公安“大数据”信息警务模式给出了这样的评价。
信息研判指导打击犯罪
今年8月,四会相继发生多起撬盗保险柜案件。市公安局信息中心通过信息分析研判后,将多起案件串并侦查,发现是同一伙人所为,并就此锁定一个有重大作案嫌疑团伙。摸清了这伙人的落脚点后,8月12日下午,办案民警将黄某田、黄某安等人抓获归案。
办案民警根据黄某田等人供述,通过对两地撬盗保险柜案件信息仔细梳理,进一步分析研判后,断定还有其他犯罪团伙作案。经过深入侦查,锁定罗某峰、罗某南等人有结伙作案重大嫌疑。8月26日,办案民警赴广西田阳县将罗某峰、罗某南等人抓获。经审讯,这两个团伙今年以来在四会、大旺两地撬盗企业保险柜10多个,涉案财物多达70多万元。
“对于这个系列保险柜被撬案件完美侦破,应该把主要功劳归结于信息研判。”四会市副市长、市公安局局长张煜邦对记者说,以前没有信息研判,各破案单位都是“各扫门前雪”。现在,警务信息中心互通,进行串并案,信息多了,破案相对容易了。
今年,四会市公安局组建了一支专门从事信息研判的队伍,让信息来指导警务。“将信息中心打造成全局的信息中枢,不断完善‘信息指挥联动、信息勤务对接’机制,确保信息流转快、指挥调度快、处置反应快,充分发挥信息主导警务、引领实战的作用。”张煜邦对记者说,这是近期四会市公安机关信息化建设的目标。
记者了解到,今年以来,通过“大数据”信息研判,四会市公安局信息中心已配合办案单位侦破“太子党”飞车抢夺系列案、“5·27”特大入室盗窃案等一批大要案件,打掉盗窃汽车团伙多个,协助抓获犯罪嫌疑人一批。
信息化建设使警力倍增
四会市位于广东省中部,毗邻佛山、清远,是着名的“中国柑桔之乡”、“中国玉器之乡”,有外来人口15万多人。在这里发生的案件多是涉及财物的流窜作案,原有的“各家孩子各家抱”、“信息不串门”办案模式已越来越不适应社会高速变化。
当前,警力不足是困扰各地公安机关的一道难题。怎么办?张煜邦告诉记者:“在这个大信息时代,加强信息化建设,向科技要警力,是不二法宝。”
四会市公安局决心狠抓信息化建设。这一想法得到了市委、市政府大力支持,市委书记袁鹏然、市长曾泰说:“只要是能为四会经济社会繁荣安定有益的事,市委、市政府一定大力支持,资金方面不用担心。”
随后,在财政经费并不宽裕的四会,市委、市政府的支持力度超出了公安局意料:在前三期治安视频监控系统建设基础上,今年新投入2800多万元资金,进行了第四期社会治安交通电子视频监控系统建设；为建设公安局指挥信息中心,再投入400余万元。
走进四会市公安局指挥信息中心,近700平方米的大厅、高清的远程视频令记者眼前一亮。据悉,今年建成启用的270路大视频监控、24套电子警察等监控设备,均采用了当前最先进技术,已基本覆盖全市各个治安重点、复杂区域。
此外,为实现高效运转,四会市公安局还将信息中心与指挥中心合署办公。张煜邦介绍,指挥中心负责接处警之后,马上把警情分流给信息中心,信息中心研判人员立即对警情进行分析研判,这就是“情警对接”,也就是说指挥中心跟信息中心无缝对接。
信息全警共采全警共享
“信息指导警务主要指信息指导打击犯罪、预防犯罪。打造信息化警务宗旨就是为一线服务。信息是全警共采,全警共享。”张煜邦介绍说,信息来源有赖于社区民警支持。
目前,四会市公安局信息中心共采集有利于公安打击犯罪、社会安全防范信息近100万条。“以前,东城派出所辖区有多少重点人员、多少出租屋,只有东城派出所知道,其他派出所不知道。现在信息共享了,信息利用率就大了。”有10年派出所工作经验的四会市公安局信息中心主任黄世昌对记者说,把各个派出所信息汇总到信息中心,再由信息中心专门研判。
黄世昌介绍,信息研判有第一时间研判,还有事后研判。信息中心弥补了传统调度欠缺分析研判的缺陷,指挥中心在调度警力的同时,信息中心研判人员即时对案件进行研判,指导民警如何处置。
今年4月13日上午,事主江某报案称:其停放在四会市城中区沿江路的一辆白色五十铃牌货车被盗。接报后,四会市公安局信息中心立即进行研判分析,然后指令路面警力对该车进行堵截。很快,派出所民警通过设卡,截获该被盗车辆,抓获涉案人员陈某。
对于大案、要案、系列案,主要是事后研判。“信息中心精心分析研判案发规律等特点,提供给刑侦部门,指导其如何去打击；另一方面发到巡警、便衣民警和周边派出所,指导防范。”研判人员会把研判结果传达到办案单位,办案单位根据研判结果直接工作,该抓捕的抓捕,该防范的防范,大大节约了人力、物力投入,使一线单位办事率提高。
据统计,今年1月至10月,四会市有效警情同比下降18.9%。其中刑事警情同比下降17.5%、治安警情同比下降20.6%、“两抢一盗”警情同比下降16.7%(其中“两抢”警情同比下降31.7%)、“八类”暴力案件警情同比下降33.9%。
信息研判指导防控犯罪
今年5月3日,事主陈某报警称,他的玉器店被人入室盗窃,丢失一批价值约160万元的玉器。案发后,四会市公安局通过信息研判,发现周某、潘某等人有重大作案嫌疑。6月4日晚,办案民警兵分两路,将周某等人抓获归案,并起回大部分被盗玉器。
“玉器是四会市的一张名片,很多外地人在这里经商,每天也有很多外地商人来这里‘淘宝’,如果这里的治安搞不好,这张名片会大打折扣。所以,我们非常重视玉器市场一带的治安。除了加强打击,就是加强防范。”黄世昌说。
东城派出所所长陈权介绍,玉器市场一带曾经聚集了几个犯罪团伙,是“两抢”案件高发地,他们也想了很多办法整治,但效果不太明显。
从2012年年底开始,四会警方集中力量对玉器市场周边的“两抢”案件进行研判分析,排查出几个“两抢”团伙,然后将他们一一打掉。现在,玉器市场一带安宁多了。
“除了打击,我们通过对案件的研判,作出有针对性的防范办法,一是调动警力加大巡逻、伏击力度,尤其是启动了交、巡警联动机制；二是指导派出所发放宣传单、张贴标语,给一些温馨提示；三是提高群众自身防范意识。”张煜邦向记者透露,目前,玉器市场周围“两抢”案件大幅度下降。
“有了信息研判机制,派出所防范、打击工作好做多了。”尝到甜头的东城派出派出所陈权说。
“为做好破案、防范工作,信息研判人员经常下到派出所,了解派出所需要信息研判人员做些什么,信息研判人员又需要派出所做哪些基础工作、提供哪些信息,大家一起研究防范对策。”黄世昌说。