美国密苏里州堪萨斯市一个废弃的石灰石矿似乎很适合大型计算机数据中心的部署。这里空气凉爽，其坚固的岩石墙可以抵御自然灾害。而在堪萨斯依山而建的隧道中，部署了大量的电力和光纤电缆。
但这个废弃的石灰矿却缺少一些重要的东西：税收优惠。如果没有这个条件，一些企业会选择堪萨斯附近来选择适合自己的数据中心。因为至少有一个大型数据中心项目选择在北卡罗莱纳州实施。
“有些人甚至都不过来看看。”亨特中西部企业总裁和首席执行官奥拉·雷诺兹表示，该公司主要负责该数据中心的推广营销的工作。她发现，财政激励是“绝对至关重要的”。
如今，美国各州越来越多地提供利润丰厚的税收优惠，以吸引作为互联网大脑的数据中心入驻。根据美国国家财政收入和经济发展记录的相关新闻分析显示，近十年来，各州政府为数百个数据中心项目提供的奖励将近15亿美元。
而放弃纳税的实际成本可能要高得多，因为一些州拒绝透露他们放弃的税收数额，理由是保密法。在许多情况下，各州市所提供的奖励使地方税收减少了数百万美元。
税收减免的好处也是值得商榷的。虽然数据中心耗资数亿美元来建设和部署，但这些数据中心雇用的员工相对较少，这意味着数据中心在新的所得税产生很少，如果当地政府不放弃这些税收，可以在物业税和销售税方面获是激增的税收。
“实际上数据中心只落户一个或几个郡县，而在全州进行大规模的补贴，这是否有意义?”华盛顿州众议院财政服务委员会的负责人鲁文·卡莱尔说。该州在提交数据中心销售税减税延期优惠法案时，鲁文·卡莱尔投了反对票。
数据中心是日常生活的一部分，虽然对大多数人来说看不见摸不着，。每当消费者在网上购物，播放流媒体电影，或者点击他们的智能手机的应用程序，他们利用一个高度安全的数据中心，通过服务器和硬盘驱动器处理和存储大量的信息。
像苹果、亚马逊、谷歌、微软、雅虎等公司的企业往往都有自己经营的数据中心。而其他数据中心运营商的功能类似于房东，金融机构、医疗保健公司和其他客户向这些数据中心运营商的服务器机架租用空间。
在美国，至少有23个州已经建立了针对数据中心的激励机制，在过去五年中，大多数州的激励机制已经制定或更新，美联社审查发现。至少有16个州已经采用了一般的经济发展计划，为数据中心开发商提供这种奖励。
俄亥俄州私有化的jobsohio经济发展公司，认为数据中心使用的激励机制是一个重要的工具。
在俄亥俄州，税收减免政策的最大的受益者是亚马逊公司，并获得8100万美元州的政策奖励以及2000万美元当地奖励。亚马逊公司的子公司Vadata计划投资11亿美元在俄亥俄州中部建设三个数据中心。
“亚马逊网络服务的投资为俄亥俄州的科技企业提供了更加容易启动和建立的平台。”jobsohio公司发言人马特·埃格哈特说，“亚马逊网络服务公司在俄亥俄州的存在提供了一个关键的技术生态系统，在这里，将会影响在大数据及其他产业，包括零售、金融服务、高科技制造业等具有更多吸引力的企业。”
美国各州的税收补贴可能会随着数据中心的需求而增长，这是因为云计算的进步以及依赖于为企业提供计算机基础设施的外部公司。
“从历史上看，美国各州为制造业提供了很多税收豁免。”税收服务公司瑞安有限责任公司兰迪·希尔格表示，“但是，当我们变得更像是一个服务型经济，人们可以看到数据中心运营商的豁免反应。”
并不是所有的数据中心都得到政府的补贴。许多已经建成却没有得到奖励的技术中心，比如加利福尼亚的硅谷。但是，美国各地的高速互联网连接的普及已经为此扫清了障碍，数据中心可以建立在那些提供了廉价和丰富的电力或足够的税收优惠的任何地方。
数据中心开发商Switch公司在拉斯维加斯和里诺建设的数据中心，得到了内华达州提供的大约2.29亿美元的销售税和物业税减免优惠，Switch公司声称将成为世界上最大的数据中心，目前正在投资30亿美元开始扩建其数据中心。
Switch公司政府和公共事务副总裁亚当·克莱默声称，其数据中心就像一块“经济磁铁”，吸引了其他企业入驻。他举例说，今年夏天，Switch公司在一家在线视频游戏公司投资500万美元，并在拉斯维加斯地区雇用了78名工人。但并非所有的数据中心都会吸引其他高技术企业入驻，一些地方官员对数据中心的建设却有不同的看法。
在俄勒冈州的莫罗郡为例，Vadata公司得到了90%以上的物业税豁免，根据公开的记录，去年该公司估计逃避了540万美元的税收，而今年Vadata公司的税收减免可能会增加一倍，其新扩建的数据中心设施，预计将会得到97%的税收减免优惠。
“我不相信这是公平的。”莫罗郡评估和税务员麦克·戈尔曼表示。
作者：何妍
来源：51CTO