保监会主席吴定富详解上海保险业战略定位

作为保险业支持上海“两个中心”建设的重要举措，在2009陆家嘴论坛期间，保监会和上海市政府签署了合作备忘录。“两个中心、一个试验区、一个基地”的上海保险业战略新定位得以明确。　　在备忘录签署间隙，保监会主席吴定富接受上海证券报等媒体专访，将保险业支持上海“两个中心”建设的基本考虑、上海保险业的战略定位以及对中国保险业应对国际金融危机的信心娓娓道来。　　建设保险产品创新先行区　　上海证券报：在这个时机与上海市政府签署合作备忘录，主要出于哪些考虑？　　吴定富：之所以在这个时机同上海市签署合作备忘录，主要有四点考虑：保监会贯彻落实国家重大方针政策的具体体现；保险业服务国家“保增长、保民生、保稳定”的重要举措；保险业参与和促进上海“两个中心”建设的具体部署；促进上海保险业发展，更好地服务于上海经济社会发展大局的一些政策制度安排。　　上海证券报：上海保险业的战略定位得以明确。如何理解“两个中心，一个试验区，一个基地”？　　吴定富：第一个中心，就是要把上海建设成为保险产品创新和技术研发中心。这就要求上海保险业积极创新保险产品，升级保险信息技术水平，在产品创新、业务创新上先行先试，真正成为我国保险业产品创新和技术研发的先行区。 当前最重要的是尽快出台个人养老保险的递延纳税政策，有条件的保险公司要抓紧开发满足人民群众养老需要、服务方便快捷的养老保险产品。　　第二个中心，就是要把上海建设成为保险业管理和后援服务中心。　　所谓一个试验区，就是把上海建设成为保险资金运用的试验区。一个基地，是指把上海建设成为保险业国际化人才的培养基地，包括把上海建成国际化保险人才的聚集地、国内全行业保险人才的输出地、国际化保险人才的教育培训和交流合作窗口。　　上海证券报：据悉，下一步，保监会将积极推动保险资金运用各项政策在上海的先行试点工作。具体会有哪些支持？　　吴定富：一是支持保险资金以债权或股权形式参与上海及长三角地区的交通、通讯、能源、资源、环保、市政等基础设施项目投资；二是支持保险资金开展投资商业银行等金融机构试点，支持与保险产业密切相关的医疗、养老等机构；三是支持保险机构投资者积极参与资本市尝货币市尝外汇市场等金融市场工具和产品的投资交易。　　结构调整已显初效　　上海证券报：保险业如何应对国际金融危机的冲击？　　吴定富：去年以来，我们在应对国际金融危机上，始终把握“防风险、调结构、稳增长”这条主线，积极服务国家“保增长、保民生、保稳定”这个全局，目前初见成效。　　具体而言，我们始终把防范风险作为应对金融危机的切入点，守住风险这个底线。为此，我们建立了日报制度和动态监测制度，开展了压力测试，组织了风险排查，加强了窗口指导，建立了责任追究制度。　　其次，始终把调整结构作为应对金融危机的主要抓手，以此来推动保险业转变发展方式。从今年前4个月的情况看，结构调整初效已显，发展方式转变初见曙光。在财产险方面，非理性竞争得到遏制，今年一季度财产险行业整体实现扭亏为盈；在人身险方面，内涵价值较高的长期、期缴和保障型业务的比重不断提高。　　最后，始终把稳定增长作为应对国际金融危机的主要目标，以此来推动行业持续健康发展。应该说，今年保险业的稳定增长是在去年全行业高速增长的基础上取得的，这个良好的局面来之不易。　　我们认为国际金融危机尚未见底，对保险业的影响还有很多不确定性，保险业稳定增长的压力依然很大，但我们还是有信心的。