家电企业静待下乡政策调整

期待最高限价、补贴程序、下乡品类等方面有所变革　　家电下乡政策尽管获得高度关注和参与，但其拉动消费的作用远未达到预期。根据全国家电下乡信息系统发布的数据，前10月全国共销售家电下乡产品2787.8万台，销售额508.4亿元。前10个月500亿元出头的销售额显然与全年拉动1500亿元消费的预期相差甚远，目前业界普遍对国家出台家电下乡新政策抱有期待。工信部相关负责人日前证实，家电下乡政策将进行调整，产品最高限价方案将取消，只设定补贴上限，以便农村消费者有更大的选择空间。　　厦华电子公司品牌部经理苏再泉在接受记者采访时表示，今年以来，液晶面板价格相比年初最高上涨3成，整体生产成本水涨船高，甚至出现中标价低于成本价的倒挂现象，规定最高限价给企业带来的经营压力是显而易见的。　　记者了解到，相关调整方案已上报国务院，很快将会实施，未来家电下乡补贴政策的实施方案也将更加便利。　　　　企业业绩有天壤之别　　财政部经建司副司长曾建安透露，截至11月15日，365家中标企业累计销售各类家电下乡产品2955万件，补贴兑付率80%。特别是今年10月，家电下乡产品销量、销售额环比快速增长，一举扭转了8、9两个月家电下乡销售业绩同比下滑的局面。　　分行业看，前10个月，冰箱在家电下乡产品中销售量最大、销售额最高，共销售1367万台，销售额达到279.2亿元。空调、彩电、洗衣机的销售量分别为243万台、579万台、341万台，销售额分别为64.5亿元、82.9亿元和37.5亿元。分地区看，河南、山东、四川三省销售情况位居全国前列。分企业看，销售额累计超过10亿元的家电企业已达17家，包括海尔、美菱、格力等。　　不过，家电下乡的“赢家”与“输家”在业绩上有着天壤之别。商务部公布的家电下乡最新统计数据显示，348家中标企业中有14家显示零销售业绩，此外还有17家企业销量不足10台，其中包括UT斯达康、广东好迪等多家知名企业。　　为此，财政部和商务部在前不久联合下发的《家电下乡中标企业考核及管理办法》中强调，从明年1月1日起将对家电下乡中标企业实行淘汰机制，如果生产企业所有的中标产品自中标之日起3个月内没有生产，或6个月内没有实现销售，取消该生产企业的中标资格。　　从管价格向管金额转变　　从10月下旬开始，商务部等部委组织联合调查组对全国各地的家电下乡工作进行调研。经过仔细调研，工信部电子信息司司长肖华认为，目前对家电下乡政策反映最多的问题主要集中在产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面，这也是未来政策修改和调整的重点。　　调查发现，农村消费者普遍反映目前的9大类家电种类偏少，且各地消费差异巨大。肖华建议采取“9+N”的模式，即在原来9大类家电产品的基础上，各省可以根据实际情况，增加农民最需要的家电类别。许多网民也反映，目前的9大类家电种类偏少，不少人希望将农用车、摩托车、照相机等列入目录中。网民建议，应广泛开展民意调查，让农民选出自己中意的产品。　　针对产品限价问题，肖华认为在政策制定之初，考虑到农村的实际购买力水平，为保护消费者利益，当时制订了家电下乡最高限价政策。但是，许多企业把“最高限价”当成了“全国统一价”。由于家电和电子信息产品技术进步、更新换代快，降价频繁，产品招标却一年一次，这导致农村消费者产生了家电下乡产品质次价高的错觉。他建议放开家电补贴的价格限制，设定补贴上限，以便农村消费者有更大的选择空间。　　苏再泉认为，随着我国经济的不断好转，农村市场的消费潜力也在不断凸显，希望家电下乡新政策充分关注到富裕地区农民的消费能力，以推动一些中高端家电产品进入农村市场。他同时表示，最高限价政策限制了企业的灵活性，故建议相关主管部门放开最高限价，从管最高限价向管补贴限额转变。　　据悉，厦华彩电历来相对以出口为主，近阶段的内销比例大约在20%左右。由于公司坚持实行精品化战略，注重产品质量与售后服务，所以，厦华今年家电下乡销售情况尽管与预期目标有一定差距，但截至记者发稿时，厦华在国家家电下乡信息管理系统中连续保持着零投诉的纪录。　　家电下乡在部分地区实施不畅的另一原因是补贴流程相对复杂。比如在云南、贵州等地，由于交通不便，很多消费者最终放弃了参与家电下乡的机会。记者了解到，针对补贴手续繁杂等问题，有关部门已经推荐了包括销售点直补在内的5种补贴方式。今后将进一步简化家电下乡补贴资金审核兑付流程，在严格把关、确保财政资金安全使用的基础上，更多采取现场补贴的便捷方式。