物流业振兴规划细则正在起草 统一税费是焦点

　　去年初国务院《物流业调整和振兴规划》发布到现在的11个月期间，15个部门组成的联合调研组深入调查，">调研报告已获国务院领导批示。更受关注的“8205.html">实施细则”正处于出台前夜。

　　“据我掌握的情况，发改委正在起草文件，同时还在和财政部、国税局等20多个牵涉到的部门沟通一些细节。”中国物流与采购联合会常务副会长何黎明表示。

　　去年上半年，由发改委牵头，包括国务院办公厅在内的15个政府部门组成调研组，在长三角和珠三角物流企业密集的区域进行专题调研，调研报告已经获得国务院领导的批示。同时作为物流行业组织，中国物流与采购联合会也通过调研和收集会员企业意见，于去年9月份向相关部门提交了六个方面、60条建议，最终上报约有40条。

　　“最重要的就是关于税费制度，也沟通最难、细节最多的部分，主要沟通的部门包括财政部、税务总局和海关。”物流与采购联合会副会长贺登才说。

　　现行营业税将物流业划分为运输与服务两大类，运输、搬运、装卸税率为3%，仓储、配送、代理等税率则为5%。据统计，仓储业的平均利润率只有2.6%，资产利润率只有0.92%，但仓储业的税率却高于运输业。鉴于实际经营中“运输”和“服务”界限不清，物流与采购联合会建议统一为3%的税率。

　　除了税收外，建议还包括了物流业交通管理、融资难问题、制造业与物流业联动发展、企业兼并重组，做大多强、物流园区建设优惠等方面。

　　“国务院通过《规划》已经11个月，规划中第一个三年期已经过去1年，落实具体政策的时间已经相当紧迫。国家层面落实《规划》协调难度大，需要加强和完善综合协调机制。”何黎明说。

　　全国性质的实施政策尚未出台，内蒙、河北、江苏、贵州等多个省市已经出台了区域性政策措施。