英国央行行长担忧贸易保护主义呼吁G20大妥协

王慧卿　　英国央行行长金恩(Mervyn King)10月19日表示，全球应达成“大妥协”来协调各国经济金融政策，避免新一轮的保护主义浪潮。同一天，南非财政部长普拉温·戈登(Pravin Gordhan)也不无忧虑地表示，目前存在“竞争性贬值的严重威胁”，“如果我们继续沿着这条路走下去，结果就是贸易战”。　　10月22日至23日，为11月的二十国集团(G20)首尔峰会作准备的G20财长会议即将召开。在全球多个国家宣布干预汇市，以及国际货币基金组织(IMF)年会未能有效协调各方政策的背景下，首尔峰会被寄予重大期待。　　金恩表示，目前主要经济体的政策“直接冲突”，全球经济再平衡需要“合作”行动。如果各国找不到共同合作的基础，那么全球就会面临贸易壁垒和增长走弱的风险。　　“现在需要的是世界经济主要成员达成‘大妥协’。”金恩19日表示，“这需要认识到，在经济调整的真正路径问题上达成一致是非常有利的，这样才能避免滑向保护主义所引致的一系列极具破坏力的后果。”　　金恩也赞同全球投资者目前的担忧：各国出于自身利益而降低本币汇率的做法，会使全球协同的政策制定流于无效，而贸易上存在竞争的国家会各自采取措施来维持自身的竞争优势。中国一直面临人为压低汇率的指责，美国和欧洲、日本则被批评把大量流动性注入到新兴市场国家。　　在谈到为何最近一段时间干预汇市开始席卷全球时，上海交通大学经济学教授潘英丽表示：“这是美国故伎重演。先压某国汇率升值——广场协议中的德国和日本就是例证——同时本国大量发放货币。而机构投机者就去进行货币投机，大量资本流入要升值的国家。”　　作为当今的世界货币，美元、欧元和日元承担着结算货币、储备货币等多种国际货币的职能。在这种情况下，如果三方出于自身利益而实施超宽松的货币政策，将对使用这些国际货币的发展中国家造成损害。　　金恩把这些实施浮动汇率的发展中国家称为“无辜的受害者”。现在这些“受害者”正进行反击。巴西已经在一月内两次提高金融活动税(IOF)来控制外资流入，印度也暗示如果卢比升值超过43就可能干预汇市。　　不过，这种反击是无力的。日本最先进行的汇市干预被证明无效。而巴西政府10月4日第一次宣布将金融活动税提高一倍至4%以来，雷亚尔汇率仍上涨了1.4%。　　复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，只能通过G20等协调机制相对兼顾地解决当前发达经济体所面临的问题，因为允许发达经济体自救的代价太过巨大。　　“风险在于，除非能达成一个普遍接受的协调办法，不然互相冲突的政策将不可避免地降低全球产出水平，所有国家都将受损。”金恩表示，“必须认识到，为了共同的利益而行动是非常必要的，若非如此，早晚会有一个或者更多的国家转向贸易保护主义。”　　不过，金恩也认为，目前面临的挑战很大。“那些面临长期结构调整以减少对出口依赖的盈余国家，那些面临短期内减少公私债务的赤字国家的期待，存在明显的分歧。”　　虽然G20峰会是这些争论的“天然场所”，但金恩暗示对G20峰会缺乏信心，他称，如要达成真正协议需要一场“革命”。　　金恩并不是唯一对全球政策协调表达关切的人。10月16日，欧洲央行行长特里谢表示，宏观经济政策的协调在全球管理框架中，是“最不发达的”。