工信部制定中小企业划型标准首推微型企业概念

12月22日，全国工业和信息化工作会议在北京闭幕。工信部部长李毅中表示，2010年，中小企业的发展问题仍将成为工信部工作的重中之重。主要的工作内容，将是全面落实2009年下发的促进中小企业发展的各项政策措施。而支持的重点将转向小企业和微企业。　　据工信部相关工作人员透露，中小企业划型标准即将出台，在中小企业的范围中细分出中型企业，小企业和微企业，以便各项扶持措施能够更好的落实。　　根据工信部的调研显示，受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。在国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干
意见》（简称36号文）等相关扶持政策，加大财税、信贷等扶持力度之后，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。　　其主要表现在：中小企业融资难、担保难问题依然突出，部分扶持政策尚未落实到位，企业负担重，市场需求不足，产能过剩，经济效益大幅下降，亏损加大等。　　据前述工作人员介绍，2010年对中小企业的支持重点将细化到小型企业和微型企业上。按照他的介绍，在目前的中小企业范畴中，有很多中型企业的经营情况比较乐观，并不需要大力的支持和拉动，迫切需要这些帮助的是小型与微型的企业。　　按照2003年界定的中小企业划分标准，中型企业的标准为从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元。而小型企业则为从业人员数低于300人，销售收入3000万元以下，总资产
4000万元以下。　　但是，这个标准目前已经不适用于当前的发展状况，前述工作人员表示，《中小企业划型标准》已经呼之欲出。　　除此之外，更多《36号文》设计的配套措施也将逐步完善。　　李毅中表示，2010年，工信部将协调扩大中小企业发展专项资金安排额度，加快设立国家中小企业发展基金。落实对年应税额在3万元及以下的小型微利企业所得税减半优惠，以及困难中小企业缓缴社会保险费或降低费率政策。继续推进中小企业成长工程，进一步清理乱收费、乱罚款和各种摊派，切实减轻企业负担。　　前述工作人员表示，目前，中小企业融资难问题的主要对象，其实是小企业的融资难问题。　　对此，李毅中也表示，2010年，工信部将协调落实支持中小企业特别是小企业的金融政策。落实工信部与四大国有商业银行的合作备忘录，完善小企业信贷考核体系，鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，支持探索建立村镇银行。　　同时，还将加快建立国家和各地区再担保机构，继续对符合条件的中小企业信用担保机构实行营业税减免政策，完善财政风险补助机制，推动银保平等互利合作。　　结合创业板市场的开通，工信部还将积极参与中小企业上市育成工作，鼓励符合条件的中小企业集合发债，实施区域性知识产权交易市场试点。　　而在技术改造方面，李毅中表示，2010年，全国将建立100个产业集群示范，引导企业加强配套协作和产业集聚，鼓励走“专、精、特、新”和与大企业协作配套路子。制定中小企业服务体系规划，支持建设一批小企业创业基地，建成150个公共服务平台。