国家增粮农业增效农民增收

——辽宁省利用农业综合开发打造现代农业(之一)　　李存才　　辽宁是首批列入国家农业综合开发区的省份之一，2003年又被列入国家粮食主产区省份，农业综合开发投入不断加大，取得了显著的经济和社会效益。本报记者为此深入到辽宁盘锦、铁岭等地，对该省通过农业综合开发打造现代农业的做法和经验进行报道，请读者关注。　　“到我们家吃螃蟹吧！”当记者日前来到辽宁省盘锦市大洼县高坎村时，该村54岁的粮农李电举热情地发出邀请。他告诉记者，今年他在自家承包的稻田里养殖了成蟹和扣蟹，平均亩产200余斤，仅养殖业一项可增加收入1万余元。这么多的进项，让这位憨厚的农民笑得合不拢嘴。　　近年来，在国家农业综合开发政策指引下，辽宁省大力发展集种植、养殖于一体的现代农业。作为农业综合开发重点地区的盘锦市，围绕“稻子、蟹子、棚子、鸭子”实施“四子工程”，倾力打造现代农业，全市像李电举这样实现一地多收的农民越来越多，不仅提高了粮食产量，而且增加了多种经营收入。3年来，该市共安排农业开发资金5.5亿元，取得了国家增粮、农业增效、农民增收的三重效果。　　盐碱地变身“绿色银行”　　在辽宁，许多地区的农田由于盐碱成分过重，粮食产量低。为了改变这种状况，该省从改善水利条件入手，通过对盐碱地的改造，把低产量农田变身为农民的“绿色银行”、　　据盘锦市盘山县胡家镇政府水利站站长孙世宝介绍，2006年以来，当地政府依靠国家安排的853万元财政资金，自筹285万元，对1.95万亩盐碱地进行了改造，累计完成水渠土方47万立方米，修建机耕路10条，造林600亩，植树7.2万株。　　改造之后，该镇水稻产量由亩产500公斤提高到600公斤，每亩增产100公斤，增收200元，按40%的利润计算，每亩增加利润80元。节水方面，原来每亩地用水量为1100立方米，改造之后只需800立方米，每亩节省水费15元；节电方面，每亩地省电10千瓦，省电费约5元；在人工费用方面，水渠修建之后，不再需要人工清草除淤，每亩地节省0.5个工作日；节省耕地方面，原来的土渠宽3.9米，改为节水渠之后，水渠宽度减为2.7米，每亩节省耕地0.023亩。上述因素合计起来，平均每亩地增加效益141元。　　水利条件的改善有力地促进了当地设施农业的发展。在盘山县胡家镇，镇政府鼓励农民发展了26个蔬菜大棚，每个大棚占地面积约1亩，年产小红果1.5万斤，效益达4万元，全镇总效益达104万元。　　据平安乡副乡长张俊民介绍，今年4月，一座投资达200万元的新式排灌站在该乡建成使用，其中，中央和省财政投入了70万元，县、乡政府筹集资金130万元。这座排灌站建成使用后，周围1.2万亩水稻的灌溉和排涝得到了充分保障。　　水利保障还提高了农民发展多种经营的积极性。在大洼县平安乡，今年以来，当地农民在埝埂上种植大豆、细菜，在稻田里养殖鱼、蟹，实现了一水多用，一地多收。　　基地加农户，车间连村头　　在盘锦市大洼县平安乡哈巴村，一个年加工640万只肉鸭的屠宰加工扩建项目最近建成投产。企业法人代表孙素华对记者说，这一项目总投资1364万元，其中财政无偿资金196万元，财政有偿资金444万元，企业自筹资金724万元。　　孙素华告诉记者，公司的运作采取的是车间连村头的方式，公司为当地养殖户提供鸭苗，并提供饲料和养殖技术，养殖户将养成的鸭子交给企业，平均每养1只鸭子获利4.27元。此次通过利用国家财政扶持资金，公司新建鸭舍700平方米，屠宰车间700平方米，购置设备60套，新增饲料加工车间400平方米，新增孵化车间3000平方米，冷库1000吨位。项目建成后，年新增肉鸭产量2万吨，增加产值25000万元，利润470万元，可直接带动农户3200户，每户纯收入增加3300元，增加总额达1056万元。　　开发带来新希望　　辽宁省农业综合开发办公室常务副主任张景祥对记者介绍说，　　2006—2008年，辽宁省在中央财政的支持下，安排228201万元财政资金，带动社会各界共投入611963万元支持农业综合开发。全省共完成土地治理项目416个，治理面积393.59万亩，发展产业化经营项目200个。通过集中投入，连片开发，田、水、路、林、山综合治理，该省农业综合开发取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。　　改善了农业基本生产条件和生态环境。通过土地治理项目建设，项目区新增和改善灌溉面积241.58万亩、除涝面积114.47万亩，新增节水灌溉面积125.56万亩，增加农田林网防护面积155.29万亩，控制水土流失面积397.56万亩。　　提高了农业综合生产能力。全省共建设经济林6.25万亩，花卉3万亩，药材6.1万亩；开发水产养殖0.9万亩。项目区新增粮食综合生产能力36020.4万公斤。特别是2008年，全省粮食产量372亿斤，达到历史最高水平。　　促进了农业结构调整和农民增收。农业综合开发推动了农业结构调整，增加了农民收入。通过农业综合开发，土地治理项目区农民人均增收278元。　　加快了农业现代化步伐。全省农业综合开发涌现出一批高质量、现代气息明显、带动作用显著的项目。通过产业化项目建设，实行龙头带基地，基地连农户，提高了农业竞争力，加快了农业现代化步伐。　　促进了新农村建设。农业综合开发通过政府组织和投入，一方面促进了农业生产发展，增加了农民收入；另一方面提高了农产品的市场率，农民市场意识明显加强，为新农村建设奠定了良好基础。