系统应有严格的安全保密
8083.html">权限管理
评标工作的保密性和数据的安全性要求是非常高的,为了保护信息的完整性、有效性、不可抵赖性和交易身份的真实性,保障网上招标投标的健康发展,CIO选用的招投标系统应有严格的安全权限设置和保密性规范,应能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录和预留标准的CA认证接口等安全措施,进一步提升系统的安全等级,最大保障网上电子招标业务的顺利开展。
招标人、投标人和评标人应分别使用经过授权的用户名和密码才能进入系统进行招标、投标或评标,未经合法身份授权不能进入操作界面,防止非法用户进入系统。招标项目一旦进入开标界面,任何人员都不能修改项目数据,以确保评标工作的严肃性和保密性以及公平、公正的原则。这一点CIO必须注意。
招投标系统必须有深度专业的评标功能
福建CIO协会一位负责人说,“目前招投标系统普通欠缺就是专业自动化的评标性能,这使招投标系统大都只停留在招标信息和中标信息发布上,没有充分全面发挥应有的作用。”因此招投标系统中的评标模块系统应具备深度、专业、精确的评标功能,察纠投标单位可能存在的恶意投标报价策略,保证公平竞争的原则和招标单位的合理利益,并进一步提高对所采购IT软硬件的性能有一定的自动分析判定水平与能力。
一是智能清单符合性检查。系统智能能对比招标人提供的IT采购项目量清单与投标单位提供的采购量清单之间的一致性,快速、准确发现任何不符合招标人要求的部分,并自动加以标记,并给出明确的不符合性说明,包括清单编码、名称、单位、项目数量的符合性检查项目;二是计算错误检查。系统自动检查投标报价的各种计算关系,自动判断并给出明确提示;三是合理报价分析。系统能对投标总价、分部分项采购量清单、项目费、清单综合单价、材料单价等的评审评标提供横向、纵向形式多种多样的对比参考数据,提供可自由设定范围、自由设定基准价的偏差比较方法,为评委确定合理价提供依据,减少人为因素;四是对所采购IT软硬件的性能有一定的自动判定水平与能力。
总之,CIO应充分考虑将互联网信息技术同招标采购的标准流程相结合,自行开发出或选用更加便捷、高效、透明的电子招投标系统平台,促进企业信息化进一步发展。
尽快出台、完善与电子化企业招投标相关的法律法规
要大力发展和推动我国的电子化企业采购发展,应尽快出台、完善与电子化企业采购相关的法律法规和方针政策,引导电子化企业采购的发展方向,并以此保障其合法性、安全性和有效性,同时还需要制定科学规范的采购标准和制度,引导企业按照企业电子采购的标准进行规范化采购和信息化建设,促进整个市场的规范发展。同时根据《电子签名法》,通过制订行业规范和细则等方式建立电子招投标方面的法规条款,保证电子招标的合法有序进行,避免因为法规条文的缺失,给招投标活动带来新的问题。
以电子化招投标为代表的企业信息化建设之路任重道远,仍面临不少挑战。但只要正确分析,适宜形势,科学合理地决策,积极应对,并充分利用一切国内外有利条件,共同努力,必将使企业信息化建设繁荣有序地发展。