根据近日财政部、民政部、国家体育总局联合发布的《彩票管理条例实施细则》,自3月1日起,“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票”均被定性为“非法彩票”,必须在全部马上停止,互联网彩票人在迷局中也愈加混乱。为何一直都销售很好的互联网彩票突然就变成了“非法彩票”?笔者发现这都是有根源可溯的。
回顾2008年,从著名的"一刀切"开始,中国的互联网售彩就不再平静。经历了众多磨难与纷争,期间虽然一直有起伏,但国家对互联网彩票的销售一直保持沉默状态。而前一阵子,某官员贪污数百万公款购买某地方彩种彩票事件,引起了财政部各部门的重视,政府部门突然意识到,互联网售彩有如此大的威力增加销量,也有相当大的负作用力。
另一方面原因,互联网售彩行为一直没有得到规范,许多虚假网站、诈骗网站鱼目混珠,互联网彩市良莠不齐,政府不得不拿出相应的政策对互联网彩票销售进行整顿,为未来互联网售彩正规化铺好道路。
彩票人如何应对停售事件?
当体彩中心和福彩中心分别下发的公文说法及力度都不尽相同,一个定义为非法,一个定义为违规。公文下发之时,部分福彩销售网站关停,正当体彩网络彩民都在看福彩网络彩民笑话时,大的逆转一瞬产生了,淘宝、腾讯、新浪等大的体彩代购平台突然暂停了体彩的代购销售,这给还在迷局中的彩民重重一击。综合一周观望过程,随着许多网站暂停代购销售彩票的持续进行,比较大型的综合类彩票网站,例如:500wan和中国足彩网等貌似都顶住了压力,没有进行跟风行为,这些综合类的彩票网站可能都认为会像2008年的那次危机一样,安全渡过难关,可直至3月5日雷锋日这天12点,所有网站的体彩彩种停止代购销售,由体彩创造的数百亿销量小神话马上就要破灭了,刚刚跟上福彩销售势头的体彩销售立刻停滞不前。体彩与福彩,到底谁触到了网络代售的神经?
截止笔者发文之日起,体彩除单场外,其余体彩彩种互联网全部停售,为何体彩销售会停的如此之快呢?究其原因,笔者认为有两点:
第一,体彩彩种基本上属于全热线系统,彩民购彩之后可在线跟踪,大部分网站的出票工作都是由地面站点的投注机完成的,都有专门的数字接口进行出票工作。错票、漏票、吞票现象应该避免不了,体彩找个理由就在线停售部分投注终端机,福彩各彩种,无法在线跟踪,也找不出在哪里出票。
第二,大型的综合型代购网站为何可以从3月1日一直支撑到3月5日呢?以几个网站为例,500WAN与西南某省体彩关系比较暧昧,而该体彩中心是历史上著名的婉拒停售互联网彩票的省市之一,在互联网彩票停售吵得沸沸扬扬的这段期间,500wan将北单挂到了北京某公司,把竞彩和足彩挂到了某地域进行出票;中国足彩网虽与南方各省市体彩中心关系暧昧,但是提前做好了准备,自2011年起,中国足彩网就在山东、广东、重庆、浙江等几个省市建立了自己的出票地面店,1号到5号的代购彩票的出票估计都是由这些地面店完成的;大赢家与大西北某省体彩中心合作密切,这个省更牛了,本来就对国家体彩中心提出的停售互联网彩票抱有相当大的意见,怎能简单停售,互联网彩票叫停期间,它也支撑了5天。但是由于票量大,出票地少,虽然期间可以正常销售,但是许多彩种只能提前截止。到了3月5日这天,原来合作的体彩中心都陆续停止了接口的开放,直到6日某重要会议之前,这些网站的代购彩票也终于逐渐捉襟见肘,停止了销售,其中500wan和中国足彩网的单场由于其数字接口的存在,还可以顺畅代购。综上,笔者看到最先暂停的是与国家体育总局密切保持一致的山东、广东等体彩中心,西南某省撑到了最后但是始终没有顶住压力。
互联网彩票未来出路在哪?
笔者最近总是听到周围的彩民朋友们发牢骚,借此,笔者在彩民微博上发起了一个微调查,不调查不知道,多达75%的彩民(笔者自己调查,可能不尽科学)对互联网彩票停售抱有极大的不满,笔者不敢自称专家,但是彩龄也有小几年,对于买彩票,普通人可能会想到,拿上几块钱,找个路边的投注站,选个号,买一注。但是像我这样的彩民,尤其是年轻人来说,还有另外一种方式似乎更加便捷,那就是在网上买彩票。网上下注,万一中奖了,奖金直接打到网络账户,足不出户就可以购买彩票,十分方便。我们这部分人习惯了从网上获取信息和网上操作,骤然叫停网络售彩,我们只能步行到地面投注站去投注,十分不便。我想大部门彩民肯定和我抱有同样的想法。两会期间,这样大量的不满情绪,相信政府是不愿意看到的。
但是,单看各网站发的公告,彩种都是以暂停来修饰的,而且据说公安部介入的都是私彩、诈骗及不出票行为的网站,对其他正规代购出票的网站,公安部是无权介入的。据笔者来看,网络售彩解禁指日可待,从财政部、民政部和国家体育总局的态度看,网络购彩是大势所趋,作为主管机构,他们应该更愿意去推动此事,因为这将是中国彩票和中国彩民的双赢。几个网络购彩公司的负责人曾表示:他们其实也非常希望能在规范化、制度化的环境中"合法经营",他们有大量的用户数据、丰富的系统搭建经验、成熟的运营管理理念,他们也愿意去和管理机构分享这些信息,为推动这项事业做出自己应有的贡献。
目前,众多互联网公司销售彩票的资质和水平参差不齐。财政部应该是为了规范市场,顺利推进互联网销售彩票业务,先清查彩市的"变通"售彩,清除"灰色地带"。待灰色地带清除干净,互联网彩票销售会大力展开。
正如彩民微博中多数彩民的观点,所谓停售只是暂时的,互联网彩票开售,已是彩市大势所趋。