国务院出台新政稳定外需：通信业将可积极争取

作 者：倪兰　　在全球金融危机的持续冲击下，我国出口贸易总体态势仍不乐观。国家海关统计数据显示，今年第一季度，我国主要进出口地区的进出口总额全面下滑，进出口总值相对上年同期下降了24.9%，其中出口金额降低了19.7%。　　在这一背景下，国家也在不断努力通过各种政策手段稳定外需。5月27日，在国务院总理温家宝亲自主持的国务院常务会议上，进一步稳定外需的6项政策措施出台。借助这样的支持政策，政府希望能进一步转变我国的外贸发展方式、优化出口结构，尤其是重点促进一些优势产品、劳动密集型产品以及高新技术产品出口。中国科学院经济研究所于姓研究员认为，鉴于ICT产业的高新技术属性以及良好的出口状况，我国的相关企业有能力，也应该多向国家争取一些出口政策的支持。　　重点解决资金问题　　此次国务院出台的6项进一步稳定外需、促进出口的政策措施，多是从实际解决我国出口企业资金问题的角度出发。　　其一，完善出口信用保险政策。今年，政府将大力提高出口信用保险覆盖率、降低保险费率、建立和完善出口信用保险财政风险补偿机制，落实大型成套设备出口融资保险专项资金安排。据悉，相关部门已为今年安排了承保规模达840亿美元的短期出口信用保险。　　其二，完善出口税收政策，继续支持具有优势的产品、劳动密集型产品、高科技产品出口。　　其三，着力解决外贸企业融资难问题。国家将安排资金支持担保机构扩大中小企业贸易融资担保，鼓励金融机构通过多种方式支持出口企业融资，将尽快实施货物贸易人民币结算试点，并保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。　　其四，进一步减轻外贸企业负担。据了解，近期国家将全面清理出口环节各项收费，严厉查处乱收费行为。同时适时合理调整法定检验目录，将新列入法检目录或增补监管条件商品的过渡期延长至今年年底。　　其五，完善加工贸易政策。完善征税和通关政策措施，方便加工贸易产品内销。对于符合一定条件、以不作价设备出资设立法人企业的，将酌情免予补缴不作价设备进口关税和进口环节增值税。　　其六，支持各类所有制企业“走出去”以带动出口，简化优买、优贷项目和资金审批程序。国家已为今年安排了规模达100亿美元的优惠出口买方信贷。　　ICT领域获扶持希望大　　目前，国家正在为这6项政策措施的落实制定限期。上述中科院研究员认为，国内ICT企业应该抓紧时机。　　“在这6项新的政策措施中，出口税收优惠、融资支持、‘走出去’信贷支持，都是ICT企业应该积极向有关部门争取的重点。我们可以看到，许多国内大中型ICT企业目前都拥有较大的海外市场需求，对这些需求的把握将对稳定我国出口，进而带动内需起到很大作用，因此有关部门肯定会给予一定的支持。”　　而在此前，一些合作的落实也让ICT企业看到了获取支持的可能。今年5月下旬，中兴通讯获得了中国进出口银行100亿美元合作额度的支持，其范围包括中兴通讯海外项目融资、咨询服务、非融资类金融服务、创新业务等方面。　　中国进出口银行将优先考虑为中兴通讯及控股子公司在海外项目上提供出口卖方信贷、出口买方信贷、进口信贷、对外优惠贷款、外国政府转贷款及贸易融资等各类信贷资金支持。　　前述研究员也表示，虽然如此大额度的支持可能只有类似中兴通讯、华为这种大型企业才能够获得，但可见国内金融机构对于全球电信运营市场的信心还是比较足的，相信不同类型的企业都将能够得到适合的金融支持。