出问题没保障洋奶粉网络代购现象调查

地球另一端超市货物架上的奶粉，短短20天左右就可几乎“零阻力”地出现在国内一户寻常百姓家婴儿的餐桌上，这便是网络代购的神奇力量。　　网络代购在满足国内越来越多年轻父母对洋奶粉需求的同时，隐藏哪些风险和隐患？网络代购大军如何赚得盆满钵满？白色奶粉的跨境之旅背后是一条什么样的灰色利益链？带着这些疑问，新华社记者进行了调查。　　网络代购时兴洋奶粉受热捧　　在荷兰芬洛定居5年的温州人方女士每周的一、三、五都会开车辗转附近几个城市的超市、药店，为自己的顾客购买荷兰牛栏奶粉、米粉等婴幼儿食品。“当地政府有规定一个人一次只能买2到3罐，但是网上代购量很大，我得到附近几个城市的超市去买。”方女士在QQ上告诉记者说，一般代购程序是，买好奶粉，按照不同的重量打包，5公斤和7公斤的包裹就每周二、四、六开车到德国走快递，低于5公斤就在荷兰邮寄。　　方女士说，国际快递一般需要2周到北京或上海，然后再走EMS邮寄到国内买家的具体地址，“情况正常，一般3周之内买家就能收到货”。　　方女士的网络代购生意开始于2008年国内奶粉三聚氰胺事件，“三鹿奶粉出事之后，国内不少朋友让我给他们代买荷兰奶粉，后来干脆在淘宝上开了代购网店。”方女士说，她每个月能卖出300到400罐奶粉，销量很稳定。“做代购人越来越多，北京、上海有的网店月销上万罐也不假。”　　与方女士类似的江苏镇江人王芳是德国的留学生，她在自己的淘宝网店代购德国有机奶粉及其他婴幼儿用品。“苦自己不能苦了孩子的思维习惯，让中国的婴幼儿产品市场非常庞大。”　　记者在淘宝网中搜索“代购奶粉”，找到“相关宝贝34025件”，品牌涉及明治、雅培、美赞臣、惠氏、雀巢、美素等近20种，产地则有日本、新西兰、荷兰、美国、新加坡、瑞士、西班牙等等。　　记者在“妈妈论坛”看到，很多妈妈
网友都在论坛上交流代购奶粉的经验和攻略，不少有代购服务的网店也在论坛里发帖“灌水”。　　中国电子商务研究中心最新发布的《2010年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2010年中国海外代购市场交易规模达到120亿元，其中化妆品、奶粉、箱包类代购量位居前三。奶粉成中国第二大最受欢迎海外代购产品。[page]　　代购产业兴旺高利润成诱因　　洋奶粉受热捧，原因是多方面的。业内人士认为主要是消费者对国内奶粉质量不太放心。乳业专家王丁棉接受记者采访时说，三聚氰胺事件让国产奶粉一直无法振作，“国产奶粉式微造成国内对洋奶粉的巨大需求，这是洋奶粉畅销中国、海外代购奶粉时兴的主要原因。”　　另一方面是网络代购洋奶粉存在巨大的利益空间。方女士告诉记者西欧国家多对婴幼儿食品有政府补贴，所以价格便宜，荷兰超市1罐牛栏奶粉仅售10欧元，到德国走DHL快递，每罐奶粉的运输成本在60左右，快递包裹过海关被抽查到的关税和检验检疫费都由买家自行承担，所以1罐牛栏奶粉折合人民币她的成本约为160元左右。　　“我的利润就是收取12%到15%的代购费，一般1罐奶粉赚30元人民币，一月下来有10000元左右的收入。”方女士说，“我是业余做一下，在荷兰和德国有专门做奶粉代购生意的华人，他们一个月的收入好几万！”　　国内团购网站合购网创始人黄诗樵介绍说，除了海外华人、空姐、留学生等特殊人群从事的“蚂蚁搬家式”的海外代购外，还存在另一种模式。一些贸易公司通过国际物流进口国外奶粉到香港，这是免税的，然后通过活跃在深港交界处的一批“水客”带进内地，这些“水客”每天往返多次，常常采用成群结队的“冲关”方式让海关检查人员也没辙。　　“这些奶粉流入内地市场的成本非常低，上网后以网络代购商品形式销售，即便接近市场价也有大量需求，因为规模大利润比‘蚂蚁搬家’的小打小闹大多了。”黄诗樵说，这种盈利模式就是“吃差价”。国内进口奶粉由于走正规渠道所以价格比较昂贵，一般在250到400元不等。但是经过香港免税到岸、再经由“水客”带入境的奶粉成本就很低，市面上这些洋奶粉稍微比专柜便宜点，就会有大量拥趸。　　湖北省工商局市场运行和商贸服务处副处长石翔说，由于网络代购盛行网上，不少运作模式都“钻空子”“打擦边球”，这一市场的巨额利润尚处于灰色地带。[page]　　代购潜藏风险监管尚须“给力”　　记者调查了解到，海外代购确实有很强大的需求基础，但是“消费风险”和“法律风险”，以及“税收流失”的担心也不绝于耳。　　采访中，不少
卖家对于货品出问题后的解决途径都语焉不详，大多回应“绝对正品，有外国超市的发票，货源绝对是可靠。对品质有怀疑的，可以另择他店”。如此一来，海外代购奶粉的品质基本只是“精神保证”，没有特别有效的维权措施。　　然而，去年9月份，美国奶粉巨头雅培以产品可能受甲虫污染为由，宣布在美国、波多黎各等地召回Similac品牌婴儿配方奶粉。虽然进入
中国市场的产品不在召回范围之内，但是通过网络直接从美国代购的雅培奶粉却没法按照程序被召回。　　王丁棉说，国内很多父母都过度迷信洋奶粉，但实际上一些洋奶粉质量并非100%有保障，出问题的也不少。　　国家质检总局公布，去年3至8月，进境不合格乳品总量共670余吨，其中奶粉数量最多，总量约628．79吨，占不合格进境食品的93．8%。“虽不能直接证明消费者手上代购的奶粉就有问题，但是国外奶粉质量不能盲目相信是必然的。”王丁棉说。　　国家质检总局去年推出的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》征求
意见稿明确指出“以快件、邮寄或者旅客携带方式进出口的乳品以及饲料用乳品，不适用本办法”。这也预示着网络代购的洋奶粉不在国家乳品质量监督范围之类。　　另外，数额庞大的网络代购奶粉市场还存在“税收流失”的问题。尽管去年9月1日开始海关总署实行“个人邮寄进境物品应征进口税税额在人民币50元以下的，海关予以免征”，此前这个额度是人民币500元以下。这一新规并未给网络代购奶粉造成什么影响。王芳告诉记者，降低免税额度后，如果被海关抽查到，平均每罐奶粉的价格会增加20到30元，哪一个热衷代购的父母会因为多花20到30元钱就不给自己的孩子吃洋奶粉呢？　　针对网络代购洋奶粉存在的种种风险和隐患，王丁棉、黄诗樵等业内人士呼吁国家有关部门应尽快摸底调查这一行业，扫除监管盲区，网络代购市场的规范管理要更加“给力”。从根本上讲，还是要提高国内乳业品质，重塑消费者对国产奶粉的信心；另外就是适当降低关税，满足部分消费者对洋奶粉的需求。