贾康：明年财政政策关注公共风险有保有压

12日上午消息，中国财政部财政科学研究所所长贾康在于上海举办的2010中国钢铁市场展望会上发表演讲时表示，今年政府货币财政双松的政策使我国财政赤字和国债规模大量扩张，明年财政政策要注重公共风险，做到有保有压。　　贾康介绍道，政府的一揽子经济刺激计划使国民经济从前低转向后高，从开始的拉动产业链上游，到现在下游逐渐感到经济回暖，以及居民收入逐步增加，政府投资对经济拉动的效应不断显现。　　但是他同时也提出，财政双松的政策导致我国财政赤字和国债规模大量上升，今年的赤字率 摸高到2.9%，并增加了举债，包括增加了地方举债；虽然今年赤字率控制在安全线3%以内，公债负担率在40%左右，增加的举债规模相比国际还是较低，但其中隐性债务较多；因此，财政政策还要关注公关风险，做到有保有压。　　对于地方大力开发融资平台，贾康提出，这已经成为地方债务的主要来源，地方政府的举债量呈现出超过标准和规范程度低的现状。　　“如何控制总量，如何建立监督机制，对此我们要采用疏导的方式，在给予一定的地级举债权的同时，还要规范地配置到各级地方政府。”他表示。　　贾康还表示，明年将推进地方政府的阳光融资，要用明规则取代潜规则，以此来规范地方政府融资。(雯琛 发自上海)