国土部：招拍挂地价不能代表全国平均地价

日前，国土资源部同时公布两份关于当前土地市场的报告。昨日，有媒体报道称，“上半年全国土地市场招拍挂出让的平均价格下跌了28.4%”，网络媒体在转载时多冠以“上半年全国平均地价同比下跌了28.4%”的标题。　　昨日，国土资源部对此回应称，这种说法不准确，招拍挂土地价格不能代表全国平均地价。中国土地勘测规划院的相关人士也表示，报告中并无“28.4%”的数据，对地价进行平均数计算并不合理。　　国土部： 　　未参与交易的土地也有价格 　　记者从这份题目为 《2009年上半年全国土地市场动态监测分析报告》的报告中发现，今年上半年 “全国土地出让总价款为3862.22亿元，同比减少13.0%。其中，招拍挂出让价款3499.09亿元，同比减少16.2%。”并没有发现“平均价格下跌28.4%”的数据。　　国土资源部土地利用管理司司长廖永林对 《每日经济新闻》记者表示，这种说法肯定不正确。他认为，参与招拍挂的土地价格不能代表全国平均地价，未参与交易的土地也有价格。　　廖永林表示，国土资源部对未参与交易的土地也会进行价格评估，在同一区域中，至少会挑选三个样本。　　“参与招拍挂的土地价格中，包含了投标者的心理因素，不能代表真实的地价水平。”廖永林表示。他还称，国土部的报告中，只有土地出让面积增加和出让款减少的数据，并没有对平均价格进行测算。　　廖永林同时透露，国土部很早就对全国土地市场的供应和交易情况做出监测，上述报告还是首次发布，今后可能会定期进行发布。　　土地勘测规划院： 　　不能简单平均数计算 　　中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云对 《每日经济新闻》记者表示，没有在报告中发现“28.4%”的数据。“可能是他们自己算出来的”他说。　　邹晓云同时表示，不能对土地价格进行简单的平均数计算，因为所处的城市和地段不同，土地价格也没有可比性。他还称，中国土地勘测规划院在对全国地价的监测中，选定了固定区域作为样本。　　但在上半年“地王”频现的市场上，土地价格仍比去年有所下降。对此，邹晓云表示，不少高价地的价格效应未能完全传递到住宅市场，“高地价、低房价”的现象屡见不鲜。而中国土地勘测规划院更多从房屋销售、出租等二级市场对地价进行测算，因此，“地王”的价格效应也在被削弱。　　邹晓云认为，土地市场已经出现泡沫。他表示，目前的商品房
成交量与地价呈反向走势，这意味着土地市场出现泡沫。　　邹晓云向记者表示，地方政府正在想办法推地，目前的土地供应是很充足的，因此，一些开发商抛出的“供地不足推高地价，进而推高房价”的说法没有根据。