尚福林：进一步改善创业板制度规则和监管体系

李侠　　本报讯记者李侠报道1月8日，第十五届(2011年度)中国资本市场论坛在中国人民大学开幕，中国证监会主席尚福林在论坛上作主旨发言时表示，证监会将加大改革创新力度，积极探索适合创业板特点的监管机制，不断完善创业板支持科技创新的体制机制，建立适应创业板特点的便捷高效的融资机制，积极探索创业板公司退市制度，在深化创业板改革中逐步解决前进中的问题。　　尚福林在会议上透露，证监会将加大改革创新力度，积极探索适合创业板特点的监管机制，重点做好四方面工作。　　一是强化创业板市场定位，以更大的力度支持自主创新和战略性新兴产业发展。重点支持节能环保、信息技术、生物高端装备制造、新能源、新材料等产业企业的发展，充分发挥创业板专家咨询委员会的作用，进一步落实创业板市场的重点导向，推动创新型企业成长，促进战略性新兴产业的加快培育和发展，积极发挥创业板推动经济结构调整和发展方式转变的作用。　　二是健全创业板市场制度规则，促进创业板公司持续发展，完善创业板发行审核机制，提高审核质量和效益，稳步扩大市场规模。要充分借鉴我国主板市场和国际经验，研究制定创业板上市公司再融资办法，建立适应创业板特点的便捷高效的融资机制，积极探索创业板公司退市制度，充分发挥市场优胜劣汰的功能。　　三是完善市场内在的约束机制，进一步推动中介机构归位尽责。要加强对保荐机构日常监管，加大现场检查力度，督促保荐人、律师事务所等中介机构勤勉尽责，认真履行责任，不断提高水平和质量。要推动询价对象切实发挥专业机构作用，审慎合理定价，理性引导市场预期。　　四是继续加大监管力度，保护投资者合法权益。坚持从严监管，推动发行人真实、准确、完整、及时地向投资者披露信息和揭示风险，引导和督促创业板公司强化治理机制建设，提高规范运作水平，维护股东合法权益，始终保持对违法违规行为的高压态势，维护创业板市场的正常秩序。　　尚福林透露，截至2010年12月底，共有153家企业在创业板挂牌上市，其中高新技术产业139家，占比超过了90%。已经上市的企业共筹资1167.5亿元，总市值7365亿元，累计成交金额1.75万亿元，已经有1779万户投资者开立了创业板账户，机构投资者持有创业板市值33.07%。　　尚福林表示，从一年多来的运行情况看，创业板的推出既丰富了我国多层次市场体系，也较好适应我国经济发展的内在需求。但总体来看，创业板在中国是一个新生事物，对创业板的特点和规律认识还需要进一步深化，市场的发育和功能的发挥有待实践积累，需要我们客观分析和正确认识创业板的特点和风险规律，进一步改进和完善创业板制度规则和监管体系，着力培育和完善市场约束机制，加大投资者教育和风险提示，在深化创业板改革中逐步解决前进中的问题，不断丰富和完善创业板市场建设实践，努力探索符合实际的创业板创新和发展之路。　　谈及日前上市的一只创业板股票上市即跌破发行价问题，尚福林表示这是好事，说明市场的约束机制在逐步发挥作用，“对于抑制创业板所谓‘三高’有积极作用。”