国新办关于上半年国民经济运行情况发布会实录

图为国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超 摄影：中国网 王锐点击此处查看全部财经新闻图片国新办新闻局副局长鲁广锦主持发布会 中国网 王锐　　国务院新闻办公室于2009年7月16日(星期四)上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超介绍今年上半年国民经济运行情况，并答记者问。以下为此次发布会的文字实录。　　鲁广锦：　　女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办公室新闻发布会。今天我们请来了国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长李晓超先生，向各位介绍今年上半年国民经济运行情况，并回答大家的提问。现在，先请李晓超先生介绍有关情况。　　李晓超：　　女士们、先生们，大家上午好！很高兴又和大家见面了。我首先就上半年国民经济运行情况向大家作一个介绍，随后很乐意回答大家所关心的问题。　　今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划，努力克服前进中的各种困难，经济运行中积极因素不断增多，国民经济企稳回升。　　李晓超：　　初步核算，上半年国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，
同比增长7.1%，比一季度加快1.0个百分点。分季度看，一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。分产业看，第一产业增加值12025亿元，增长3.8%；第二产业增加值70070亿元，增长6.6%；第三产业增加值57767亿元，增长8.3%。　　李晓超：　　1。夏粮实现连续六年增产，畜牧业生产增势平稳。全国夏粮产量12335万吨，比上年增产260万吨，增长2.2%，连续六年增产。其中，因面积扩大增产粮食250万吨，占夏粮增产总量的96%以上。上半年，猪牛羊禽肉产量3580万吨，增长6.3%。其中，猪肉产量2363万吨，增长8.1%。生猪出栏增长7.9%；生猪存栏增长3.9%。　　李晓超：　　2。工业生产加快回升，工业利润降幅减缓。上半年，规模以上工业增加值同比增长7.0%(6月份增长10.7%)，增速比上年同期回落9.3个百分点。其中，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%。分经济类型看，国有及国有控股企业增长1.7%，集体企业增长5.9%，股份制企业增长9.4%，外商及港澳台投资企业增长1.2%。分轻重工业看，重工业增长6.6%，轻工业增长8.2%。分行业看，39个大类行业中，36个行业保持同比增长。分地区看，东部地区增长5.9%，中部地区增长6.8%，西部地区增长13.2%。工业产销衔接状况良好，上半年工业产品销售率为97.2%。　　李晓超：　　1-5月份，全国规模以上工业企业实现利润8502亿元，同比下降22.9%，比1-2月份降幅缩小14.4个百分点。在39个大类行业中，19个行业利润下降，部分行业利润仍保持较快增长或实现扭亏为盈。食品制造业实现利润增长17.1%，纺织服装鞋帽制造业增长16.6%，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业分别由1-2月份的亏损8亿元和19亿元转为盈利26亿元和96亿元。　　李晓超：　　3。固定资产投资快速增长，投资结构有所改善。上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。其中，城镇固定资产投资78098亿元，增长33.6%(6月份增长35.3%)，加快6.8个百分点；农村固定资产投资13223 亿元，增长32.7%，加快9.5个百分点。在城镇固定资产投资中，第一产业投资增长68.9%，第二产业增长29.0%，第三产业增长36.6%。分地区看，东部地区城镇投资增长26.7%，中部地区增长38.1%，西部地区增长42.1%。基础设施投资(不包括电力)增长57.4%，其中铁路运输业增长126.5%，道路运输业增长54.7%，水利、环境和公共设施管理业增长54.5%；卫生、社会保障和社会福利业增长71.3%；文化、体育和娱乐业增长57.1%。　　李晓超：　　4。国内市场销售平稳较快增长，县及县以下增长快于城市。上半年，社会消费品零售总额58711亿元，同比增长15.0%(6月份增长15.0%)，扣除价格因素，实际增长16.6%，同比加快3.7个百分点。其中，城市消费品零售额39833亿元，增长14.4%；县及县以下消费品零售额18878亿元，增长16.4%。分行业看，批发和零售业增长14.7%，住宿和餐饮业增长18.1%。限额以上批发和零售业中，家具类零售额同比增长28.3%，汽车类增长18.1%。　　李晓超：　　5. 居民消费价格继续下降，生产价格同比降幅较大。上半年，居民消费价格同比下降1.1%(6月份同比下降1.7%，环比下降0.5%)。其中，城市下降1.3%，农村下降0.6%。分类别看，烟酒及用品上涨1.7%，家庭设备用品及维修服务上涨1.3%，医疗保健和个人用品上涨1.1%；食品下降0.3%，衣着下降2.4%，交通和通信下降2.5%，娱乐教育文化用品及服务下降0.7%，居住下降3.9%。上半年，商品零售价格同比下降1.4%(6月份同比下降2.3%)；工业品出厂价格同比下降5.9%(6月份同比下降7.8%)；原材料、燃料、动力购进价格同比下降8.7%(6月份同比下降11.2%)；70个大中城市房屋销售价格同比下降0.8%(6月份同比上涨0.2%)。　　李晓超：　　6. 对外贸易持续大幅下降，贸易顺差略有减少。上半年，进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。其中，出口5215亿美元，下降21.8%；进口4246亿美元，下降25.4%。贸易顺差969亿美元， 同比减少21亿美元。　　李晓超：　　7。城乡居民收入继续增长，转移性收入增幅较大。上半年，城镇居民家庭人均总收入9667元。其中，人均可支配收入8856元，同比增长9.8%，扣除价格因素，实际增长11.2%。在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入6394元，增长11.1%；转移性收入2273元，增长16.0%；经营净收入778元，增长3.9%；财产性收入222元，增长9.1%。农村居民人均现金收入2733元，增长8.1%，扣除价格因素，实际增长8.1%。其中，工资性收入954元，增长8.4%；家庭经营收入1512元，增长5.5%；财产性收入78元，增长9.9%；转移性收入189元，增长31.4%。　　李晓超：　　8. 货币供应量快速增长，金融机构贷款大幅增加。6月末，广义货币供应量(M2)余额56.9万亿元，同比增长28.5%，比上年末加快10.6个百分点；狭义货币供应量(M1)余额19.3万亿元，增长24.8%，加快15.7个百分点；市场货币流通量(M0)余额3.4万亿元，增长11.5%，回落1.2个百分点。金融机构各项人民币贷款余额37.7万亿元，比年初增加7.4万亿元，同比多增4.9万亿元；各项人民币存款余额56.6万亿元，比年初增加10.0万亿元，同比多增5.0万亿元。　　李晓超：　　当前经济发展面临的困难和挑战仍然很多，国民经济回升基础尚不稳固，回升态势还不稳定，回升格局还不平衡，回升过程中还存在不确定、不稳定的因素。下阶段要继续贯彻落实科学发展观，按照中央关于经济工作的决策部署，坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，着力巩固和发展经济回升势头，更加注重保障和改善民生，大力推进结构调整和自主创新，加快培育新的增长点，提高经济回升的质量，努力实现国民经济平稳较快发展。　　鲁广锦：　　现在开始提问，提问时请通报自己所在媒体，最好每个记者朋友只提一个问题。国家统计局上半年经济数据发布会播放视频[page]　　请问李司长，今年上半年我国放贷速度过快，很多人认为下半年可能引发通货膨胀。另一方面，今年上半年我国物价除了一月份是1%的正增长以外，下面几个月都是负增长，很多人都认为下半年我国可能出现通货紧缩，您认为下半年我国是防止通货膨胀重要还是防止通货紧缩重要？谢谢！　　李晓超：　　通货膨胀或者通货紧缩，通常是指价格持续全面地上涨或者下降。因此，用价格向大家介绍这一问题，我想可能更准确一些。通胀不是我们需要的，通缩也不是我们所希望的，因为它们都会伤害经济健康发展，我们所希望的是保持在合理水平上的价格。　　李晓超：　　要回答这个问题，首先我们要看到，今年以来我国居民消费价格和工业品出厂价格还一直处在下降的区间。上半年，居民消费价格同比下降1.1%，上一年同期上涨7.9%，而且自2月份以来一直在下降，分别下降1.6%、1.2%、1.5%、1.4%和1.7%，并且在八大类商品中有三涨五降。从3月份以来，环比也一直下降，3-6月，环比分别下降0.3%、0.2%、0.3%和0.5%。　　与此同时，上半年工业品出厂价格同比下降5.9%，并且1-6月，同比降幅呈现出逐渐扩大的趋势，1-6月分别下降3.3%、4.5%、6.0%、6.6%、7.2%和7.8%。处在上游的原材料、燃料、动力购进价格降幅更大，上半年下降8.7%。这是我们看到底是通缩还是通胀首先要关注的一个地方。　　李晓超：　　第二，要准确回答这一问题，还要看到今年以来货币信贷出现了快速增长的现象，价格与货币信贷有着较为密切的正相关关系。因此，在观察价格变化时，对货币信贷的快速增长不能不引起我们的注意。广义货币供应量同比增长28.5%，狭义货币供应量增长24.8%，而且信贷也出现了大幅度增加，上半年金融机构各项贷款比年初增加近7.4万亿元，同比多增近5万亿元，为去年全年新增贷款的150%。在判断是出现了通缩还是通胀时，这是我们需要注意的第二个方面。　　李晓超：　　第三，面对以上情况，这又要求我们既要关注影响价格下降的因素，也要注意引起价格上涨的原因，既要看到眼前变化的现象，也要看到未来可能的走势。　　李晓超：　　首先要看到眼下价格仍处在下降的现实，总需求仍显不足，经济增速仍低于潜在的增速，部分行业产能过剩，生产能力利用率偏低。今年二季度，钢铁行业生产能力利用率仅为73.1%，铝冶金为65.7%，铁合金为70.4%。同时，我们要看到今年夏粮已连续六年增产。大家知道，我们的价格往往是和粮食的供应有着密切的关系。其次，也不能忽视影响未来价格上涨的因素，货币信贷供应增长较快。与之同时，外部价格的上涨，也是影响我国价格上涨的一个重要因素。今年以来，国际初级产品价格上涨，对我国价格也产生了一定的影响。据世界银行统计，今年初到目前为止，北海布伦特原油现货价格比2008年末上涨了67%，铜和铅分别上涨72.7%，棉花上涨12%，大豆上涨13.6%。同时我们也要看到近三个月环比的工业品出厂价格也出现了上涨。　　李晓超：　　我们也要看到一些不确定因素对价格可能产生的影响。随着国家对外开放度的不断扩大，外界的一些变化会直接对我国价格产生重大影响。虽然今年以来国际初级产品价格同比出现了大幅度上涨，但近期又出现了剧烈的波动，可能也会对我们国内的价格产生一些影响。因此，对价格的变化，我们要更多地给予关注，要冷静观察，抓住当前的主要问题和问题的主要方面。　　我的问题是关于劳工市场，年初的时候，我们都非常关心农民工的失业问题，我知道统计局也加强了对劳动市场的调查工作。请问最近几个月就业、失业有什么新的趋势和新的发展？尤其是农民工的就业、失业的问题。　　李晓超：　　当前，一方面我们面临着就业高峰，另一方面我们的经济增速受国际金融危机的影响，虽然在回升，但离增加就业的要求还有一定的距离，当前就业仍面临着较大的压力。针对这一情况，中央在一揽子计划中特别强调了要实施积极的就业政策，采取了一系列措施。　　李晓超：　　据有关部门统计，今年上半年，我们新增就业将会出现积极的苗头。农村外出务工人数有所增加，二季度末，农村劳动力外出务工人数比一季度增加了378万人，增长2.6%。其中，东部地区增加56万人，增长1.6%；中部地区增加80万人，增长1.8%；西部地区增加242万人，增长6.5%。当然，就业目前面临的困难、压力仍然比较大。　　对于金融危机，大家都在说“危”和“机”实际上是并存的。现在来看，危险的体会可能更多一些。因此有人说这这是一个好的机会，让我们进行产业升级。请问您怎么样看待“危”和“机”的关系？能否介绍我们在产业结构调整方面所进行的一些工作？　　李晓超：　　如果我们仔细回顾和总结世界各国发生金融危机的历史，我们不难发现在历次不同程度经济危机后都会出现经济结构不同程度的新调整、新变化和新格局。面对自上个世纪三十年代以来最为严重的国际金融危机这种极其严峻的国际形势，我国经济发展遇到了多年少有的严峻形势，但我们在保持经济企稳回升的同时，也正像这位记者提问中所说的，是积极地抓住危机中的一些机遇，积极推进经济结构调整，把保增长和调结构有机地结合起来，努力在经济危机中抓住推动经济结构调整的机遇。　　李晓超：　　第一，抓住机遇，加大对基础产业、基础设施以及社会事业的投资，为未来经济发展奠定了基础。上半年，在城镇固定资产投资中，第一产业投资同比增长68.9%，第三产业投资增长36.6%，基础设施投资增长57.4%(不包括电力)，其中铁路投资增长126.5%。　　李晓超：　　第二，抓住机遇，加大科技创新和投入，提升企业竞争力。新一代移动通信、软件、生物医药等新兴产业加速发展，一批核电、风电等能源重大工程项目开工，高新技术产业保持较快增长。上半年，医药制造业同比增长12.7%，化学药品增长10.2%，通信交换设备增长11.5%，电子计算机整机制造增长13.4%。　　李晓超：　　第三，抓住机遇，加快循环经济发展，推进节能减排。上半年，六大高载能行业同比增长4.2%，比规模以上工业低2.8个百分点。1-5月份，在重点耗能工业企业统计的单位产品综合能耗指标中，80%以上呈下降趋势，高耗能产品单耗降低可形成直接节能约1500多万吨。　　李晓超：　　第四，抓住机遇，加大对中西部地区的投资，推进区域协调发展。上半年，中部地区城镇固定资产投资同比增长38.1%，西部地区增长42.1%，都快于东部增速。　　第五，抓住机遇，企业加快兼并重组，企业组织结构进一步优化。　　上次您在发布会上给我们主要的是第一季度的数字，这次我们本来以为你会给第二季度的数据，我发现你给的数据都是上半年全年的，不知道您可不可以给我们再详细介绍一下第二季度的GDP，还有对一、二、三产业的投资以及零售额方面的数据？另外，您能不能给我们作出一个季度与季度之间的增长或者下降幅度的数据？　　李晓超：　　因为时间有限，我每次介绍的时候总是就最主要的介绍，实际上我刚才把二季度的数据已经报出去了，二季度增长7.9%，上半年同比增长7.1%，其它数据我们也可以去做，但是我想可能不一定在新闻发布会上全部讲数据。如果你需要，在我们的网站上、出版物上都会有分季的数据。第二个问题是关于环比数据，环比数据要求数据量要高、长。美国做环比数据的时候，要有一定的数据的时间序列，然后用一些数学模型在平滑过去数据的基础上进行环比。这项工作我们也一直在开展，随时向国外学习，并研究我国自己的特点，比如我们的春节因素在国外没有，这就需要在模型里面调整；我们的端午节，国外没有，这个模型也需要调整。并且还需要有一段观测，到底能不能反映动态的变化，也需要在慢慢观察以后，才能对外进行公布。我想这可能需要一定时间。　　二季度的经济增长率已经接近8%了，能不能认为中国经济已经见底回升？另外，您怎么评价一揽子计划实施的效果？　　李晓超：　　对一揽子计划，可能在座的都会有感受，环比价格的上涨，体现出经济在回升，而且回升的强度在增强，在加大。去年四季度以来，面对国内外极其复杂严峻的形势，中央果断决策，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断丰富、充实、完善保增长、扩内需、调结构、惠民生等内容的应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划。按照一揽子计划的总体要求，实施了四万亿投资计划，结构性减税、“家电下乡”，以及鼓励汽车、家电以旧换新等政策措施，以扩大投资和消费，完善出口、信贷保险和出口税收政策，适时调整出口退税率等政策，以稳定出口。实施十大产业调整振兴计划、国家科技重大专项、发展高技术产业集群、加强企业技术改造等政策，以调整优化经济结构，稳定农业发展，促进农民增收，制定实施稳定和扩大就业政策，提高离退休职工的离退休金和养老金，提高最低保障水平和最低工资标准等措施，以改善民生。　　李晓超：　　随着一揽子计划的贯彻落实，我国经济在不断向好的方向运行，积极因素不断增多，总体形势企稳向好，突出表现为“四个一”：　　“一个回升”，生产增速稳步回升。今年上半年国内生产总值同比增长7.1%，其中一季度增长6.1%，二季度增长7.9%。大家可以看到，二季度比一季度加快了1.8个百分点，可能这一变化从工业生产看得更清楚一些，1-2月，规模以上工业生产增长3.8%，3月份增长8.3%，4月份虽有所回落，但5月份又继续回升，增长8.9%，到6月份，增长4.7%。而且在工业行业中，60%以上的行业生产增长加快，在工业产品中近60%的产品生产在加快。　　李晓超：　　“一个加快”，国内需求增长加快，扩大内需是经济企稳回升的动力和抓手。今年上半年，全社会固定资产投资同比增长33.5%，比一季度加快4.7个百分点，上半年社会消费品零售总额增长15%，而且内需增长中有两个较为突出的亮点，即商品房销售增长明显，汽车销售增长较快，分别增长31.7%和17.7%。　　李晓超：　　“一个推进”，经济结构调整积极推进，推进结构调整是保持经济平稳较快发展的需要和要求。一是基础设施和基础产业进一步得到加强；二是装备工业较快回升，上半年装备工业同比增长6.7%，比一季度加快3.0个百分点；三是区域发展协调性有所增强，中西部地区投资和工业生产增长都明显加快。　　李晓超：　　“一个改善”，民生继续得到改善，改善民生是保持经济平稳较快发展的出发点和归宿。民生在极其困难的情况下，又得到了进一步改善，一是就业基本稳定；二是居民收入增长平稳；三是社会保障支出进一步增加，上半年在财政收入压力较大的形势下，财政用于社会保障和就业的支出同比增长29.2%，中央财政对城市居民最低生活保障和农村居民最低生活保障补贴支出分别增长49.9%和140%以上。　　李晓超：　　以上情况说明中央实施的应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子计划取得明显成效，是正确的、及时的和有效的。但也必须清醒地看到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，就像我刚才开头讲的，可能大部分人都感觉到已经出现了回升，由于它不平衡，可能有一些企业、有一些地区、有一些群体，可能还没感受到回升，就是因为它有点回升的不平衡性，回升过程中还存在着一些不确定性因素。比如外需明显不足，严重萎缩，上半年我们出口下降21.8%；另外一些企业、一些行业生产经营还比较困难，企业实现利润还在继续下降，财政增收增支的压力还很大，产能过剩还较突出，就业压力还比较大。对这些问题我们不能有丝毫的懈怠，巩固和发展经济企稳回升的好形势的任务还相当艰巨。　　此前力拓一些员工由于被指控违反了中国国家安全或者机密的相关法律而接受了调查，就是因为他们获得了一些中国经济的数据或者资料，但是在今天的发布会举行之前，中国经济运行的有些数据已经被公布了，实际上今天早上的报纸在今天发布会召开之前已经对外公开了中国GDP的增长率。我想这种行为是不是也违反了中国有关的国家安全或机密的法律，是不是也会对这种行为开展调查？　　李晓超：　　早晨我在来新闻发布厅之前，在我的办公室我同样也看到了这条消息。我们在来之前已经非常关注这个消息发布以后产生的影响，我们将会按有关的规定和程序进行查处。　　上次发布会的时候李司长也披露过一些数据。第一个问题，请问用支出法来计算GDP的数据应该是多少？消费投资已经出口的贡献度是什么情况？这个支出法和生产法的GDP计算有没有差额？第二个问题，一季度您披露的用电量的数据能否再披露一下？第三个问题，您谈到对外贸易持续大幅下降，因此相关倒闭和停产的企业的数据和失业数据是否可以提供？第四个问题，上半年中国城市化率的增速有没有受到金融危机的影响？第五个问题，上半年保障性住房的计划完成情况怎么样？　　李晓超：　　总共问了六个问题，主要都是统计数据，我现在记不住这么多，但是我也非常感谢大家对统计数据的关注度，因为大量的数据可能要通过我们的网站、通过我们的出版物去获取。但是有一点我可以说，就是关于三大需求对经济增长的贡献，因为这是宏观面大家最为关注的。上半年在GDP增长的三大需求中，最终消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点。第二是投资，我们通常叫资本形成总额，资本形成总额不完全是固定资产投资，还包括库存，对经济增长的贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点。第三是国外需求，通常专业语言叫“净出口”，对经济增长的贡献率为负41%，下拉GDP增长负2.9个百分点。　　鲁广锦：　　今天的发布会到此结束，谢谢各位！