龙永图：政府必须痛下决心供应2/3住房

马燕　　本报讯 据扬子晚报报道，前天，在南京一个论坛上，中国入世首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图语惊四座。在1个多小时里，他言语犀利，除“炮轰”楼市，还对奥巴马访华、创业、中国教育等发表热辣观点。　　城市化还要三四十年，房地产助推很重要　　龙永图此番是去参加“中国(南京)城市运营及区域经济发展高峰论坛”的。演讲开头，龙永图就提到：“城市发展的动力来自经济的发展。没有经济发展，城市就会成为‘鬼城’、‘空城’。而中国经济发展，有两个基本动力，一个是工业化，一个是城市化。”　　他介绍，不管从我国历史还是国际规律来看，城镇化比例都是一个国家经济繁荣的标志。譬如盛唐时代，城镇化比例达到22%，清末只有7%。“1949~1978年，30年比例才从10%提高到16%。是‘文革’那么多年折腾的结果。”去年，我国城镇化比例达到45%~46%，龙永图认为，这30个点城镇化比例的提高，堪称经济在改革开放30年发展中的一个重要标志。　　不过，对比美国等西方国家90%左右的城市化比例，我国可提高的空间还很大。龙永图预计，以达到85%、每年提高一两个百分点来计算，也还要30年到40年。　　而历次城市化进程中，都伴随着人口的大迁移。“美国英国欧洲都如此，我们中国也不会例外。”他举例说，过去30年中，珠三角长三角吸引了内地1.5亿~2亿农民工。　　在这样的历史进程中，有关房地产的发展存在不少争议。“但有一条我可以肯定，在整个中国城镇化大发展背景下，房地产肯定是推动中国经济的最重要行业之一。就像美国的房地产业和汽车业，推动发展几十年，成为美国经济最重要的两个引擎。”　　若不协调发展，城市就像坐在“火山口”　　龙永图认为，推进城市化的进程中，必须实现城市经济的协调发展。“中国面临的最大问题，就是怎么样使转移出来的农民，在城市工作了3年5年8年10年后，真正住下来成为城市的居民。”　　如果这一部分的农民工不能够成为真正的市民，那么，一方面成为经济不稳定的因素；另一方面，“转移到城市里面的农民工，干了5年10年，正是经济发展最需要的蓝领工人。”如果蓝领工人、技术工人流失掉，这个城市的经济是不可能维持的。　　龙永图介绍，德国和日本经济发展能长期持续，就是有一批一流的蓝领工人。“要给他们盖房子，提供教育服务，提供医疗服务，我们这个城市才会稳定，才会协调发展。”讲到这点，龙永图激动地说，“现在最大的协调，就是工人与农民、城市与农村的协调。如果不协调，就是坐在火山口上的城市。”　　土地供应、廉租房方面，政府做得不够　　对高房价问题，龙永图的观点非常鲜明：“现在的房价之所以高，主要就是在土地供应上，在建设一般老百姓的廉租房方面，政府做得不够。”　　龙永图肯定了房地产行业的“功不可没”之处。他认为，“今天房地产行业的发展，对于整个中国经济发展起了很大作用。1997-1998年亚洲金融风暴时，中国很快走出来，房地产行业功不可没。”龙永图介绍说，当时把单位分房制度改革了，打造出中国新兴的房地产行业，出现了六七万家房地产行业，房地产对中国发展起了很重大的推动作用。另外，政府财政收入增加了，设施改善，对弱势群体的帮助，很多社会事业的发展，都是“靠我们政府从房地产那儿拉过来”，应该说，“房地产开发商对政府的财政起了很大的作用，这是房地产开发商的重大贡献。”　　但，肯定成绩不代表没问题。龙永图直言，上世纪90年代末的那次住房改革没有采用渐进的方法，而是一下子采取了市场化，有失公平。“1999年前的可以分房子；1999年后，也是大学生，工资才几百元一千元，就要买房子，这不公平。”他说。　　2/3房子由政府供应，房价问题才能解决　　龙永图表示，自己一贯的观点就是：不要干预房价，让房价与市场供求关系解决。但是，政府必须在提供廉租房、提供经济适用房方面发挥重大的作用。　　针对当下，他建议形成一种住房体制的新格局，即2/3以上的房子由政府提供，1/3的房子由开发商解决，而开发商提供的这一块，“房价越高越好，税收给政府”。　　龙永图直言，政府必须“痛下决心”提供2/3的住房。“政府现在不是穷得叮当响，是有钱。过去可能差钱，可以理解。但现在无非是少拿点钱，给老百姓办实事。”龙永图再三强调，如果不是真正地由政府来承担2/3的房子，房价问题就解决不了。　　此外，在土地供应方面，龙永图建议政府也要想办法把交通方便的地段留给老百姓盖房子，“你不要因为这个地方值钱就给开发商”。他说：“富人有钱，可以把高档房建到郊区去，你坐奔驰宝马去你的住房。”“把那些好地，适宜居住的地，把位置好的地全部给了开发商，我觉得那是不合理的。在这个问题上，我觉得是真正要彻底解决的时候了。”　　也许意识到自己发言太过犀利，龙永图演讲中也承认：“我这话，让房地产开发商不太高兴，市长也不一定高兴。他们希望看到高档房税收来得多。但如果城市市长不拿出好的地给百姓，我觉得这个城市的管理者，不够资格。”此言一出，掌声雷动。(马燕)