环保部成立后首张罚单成空炮

央视记者调查发现被叫停的金沙江水电工程并没停　　6月11日，国家环保部通报说，由于个别地区和企业严重违反国家企业政策和环保规定，进行项目建设，从即日起，暂停审批金沙江中游水电开发项目，同时五大国有电企之一的华能集团和华电集团，各有一家在建的水电站，被责令停工进行整改。而有多家企业违规的山东省钢铁行业，也被整体暂停环保审批。这是环保部成立之后的第一张大“罚单”。这张大罚单可真是大，涉及到的投资有的过百亿，有的甚至奔千亿。可是，央视最新的一期《新闻周刊》显示，这张“罚单”却成了“空对空导弹”。　　叫停的工程没有停　　6月14日，在国家环保部宣布叫停华电集团鲁地拉水电站三天之后，赶到现场的记者看到，水电站的施工并没有停下来，金沙江水也已经被引入了导流明渠，河床和两岸山体都成为了工地。华电鲁地拉公司安全技术部主任张湘涛表示，“从宏观上来讲的话”，电站是肯定要做的，环评肯定能通过。华电鲁地拉水电有限公司总经理周卫东甚至表示，没有听说过水电项目因为环评而下马。　　当事方否认环境出问题　　同样位于金沙江上的观音岩水电站隶属于另一个赫赫有名的国企——大唐集团，在环评报告尚未批复的情况下，已经开始了坝基等主体工程的修建，而且在地方政府的全力支持下，推进速度极快。大理州副州长许映苏表示，希望环评许可能够尽快完成。“有一些客观的原因，主观的是不对的，但是客观上已经做了”。另一个被环保部叫停的龙开口水电站总经理王永祥则称，他们“主观上认为”金沙江中游河段的水电站规划报告已经通过了国家的审批。而在水电站项目被叫停之后，记者赶到现场，并向有关负责人问到，停工是因为程序出了问题，还是环境本身出了问题？对方不假思索：是程序问题，程序没有到位。　　“先上车后补票”太常见　　“先上车后补票，先开工后补批文”，水电站最积极的“建设者”，地方政府和龙头国企，都对水电站的重新开工充满了信心。他们的“乐观”不是没有道理，纵观从2005年开始刮起的“环评风暴”，当时只有200多人的环保总局，一口气叫停了涉及13个省市的30个项目，其中包括仅次于三峡工程的溪洛渡水电站，但是“环评风暴”年年吹，却似乎面临着“高调叫停低调复工”的共同结局，“环境影响评价决不是橡皮图章”言犹在耳，但是公众心理却已经从期许滑落为失望。　　北京大学环境与经济研究所所长张世秋表示，2005年“环评风暴”的教训是在社会上造成了一种印象是说我暂时、暂缓，但是终究能被通过。“我想对于任何一个国家，任何一个社会，无论你处在哪一个阶段，当我们面对一些日常的这样的一些法规或政策而言，要维系它的公信力”。　　央视评论：环保部的考验到了　　如何在“绿色”与“兴邦”当中找到平衡，无疑是留给环保部和发展中的中国一道非常棘手的难题。如何维护环评法的严肃性？如何打破“先上车后补票”的恶性循环？面对几百亿的大项目和背后错综复杂的利益群体，2009,对环保部来说，的确是个考验。　　“黄牌”会变成“红牌”吗，那国企的大额投资又怎么办？暂停真是“暂时”吗？一番补程序，接下来被批评和教育，然后继续开工？环境怎么办，未来的人们继续这么干又怎么办？有人也在反问环保部，为什么生米煮成半熟饭你才叫停，而可能环保部门也自己觉得冤，你以为总局改成了部，就一切都好使啊？但是解决问题不是大专辩论会，你对我错的争来争去，而是拿出真正的答案和方法，不仅解决眼前的事儿，也让未来不再出现让人这样难堪的事实。 据中央电视台《新闻周刊》直播字幕整理