沈阳一楼盘五证全无销售额上亿

位于沈阳市黄金地段的“亚洲城”房产开发项目，土地证、预售许可证等“五证”全无，10余座大楼居然拔地而起，销售金额上亿元。记者调查发现，这个项目除了没有按规定办理相关手续，在建设和销售过程中还乱象丛生：开发商拿地后未经批复就提高容积率，多盖出4万多平方米建筑；房子正盖，却要交全款购房；开发商与销售商各卖各房，一房两卖。　　更让人不解的是，这个项目违法运行长达1年多，多个政府职能部门都没有作出处理，有的部门甚至以罚代管。如今，楼盘不能按期交付，原来争抢楼号的购房者，只有一纸订购书在手，无法圆安居梦。　　新华社“新华视点”记者 徐扬(据新华社沈阳8月15日电)　　事件　　没有“五证”房子照建　　地处沈阳市皇姑区金沙江街地段的“亚洲城”楼盘，紧邻一座优质小学和中学，毗邻辽宁大学和北行商圈。记者日前在“亚洲城”看到，园区内已经盖起10余座大楼，最高的达33层，已经封顶。　　购房者张女士说，她去年10月在这里买了一套89平方米的住房。“当时楼盖到一半多，卖得特别火，价格比附近楼盘每平方米还贵1000多元，但即使这样交全款都要登记排号。”　　事实上，2008年“亚洲城”项目仍是图纸时就开始销售，价格为5000多元/平方米；而到2010年，价格已经飙升到7700元/平方米，2/3的房子都卖光了。　　“亚洲城”热销，与坐拥学区资源不无关系。记者看到，楼盘围墙上悬挂着“首选学区地王”的巨幅广告。购房者王女士说：“买这个房就是为孩子。”　　根据相关规定，一个房产项目从建设到销售，要办理“五证”，即国有土地使用证、建筑用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证和商品房预售许可证。而“亚洲城”从2009年初开工建设以来，购房者达1100多户，却一个证照也没有，被业主们称为“五证”全无。　　更有甚者，从2009年10月以来，这个项目竟然出现多起“一房两卖”事件。记者在业主提供的两份订购协议书上看到，4栋1单元30层2号房，同一套房在2009年12月26日、12月29日相继被卖给两个不同的人，售价相差8万多元。　　开发商违规调高容积率　　开发商爱凯投资咨询(沈阳)公司表示，“亚洲城”项目迟迟未能办理“五证”，原因之一是调整容积率尚未获批。　　按照规划，“亚洲城”地块容积率为4.0，而事实上在建楼盘容积率已经达到5.2。这意味着占地面积为33784平方米的楼盘，建筑面积将从13.5万多平方米增加到17.56万多平方米，多出4万多平方米。如果按照6000元/平方米计算，开发商将从“亚洲城”项目多获得2.4亿元。　　据沈阳市规划和国土资源局有关人员介绍，开发商无权擅自更改容积率，必须经过严格流程经过审批。“截至目前，‘亚洲城’项目并没有走完审批手续，属于未批先建。”　　开发商的说法是“提高容积率是不得已而为之”。爱凯投资咨询(沈阳)公司副总经理张志英说，作为当年沈阳“地王”之一的“亚洲城”，土地交易成本高达3.64亿元人民币。按照拿地时规划的容积率，开发商无利可图还要赔钱。　　回应　　称曾获得政府“承诺”　　张志英向记者透露，“亚洲城”项目作为沈阳市及皇姑区政府的重点招商引资项目，开发商摘得地块后，皇姑区政府就曾承诺，允许开发商提高容积率，避免投资受损。张志英说，由于开发商内部矛盾分歧，才迟迟未办好更改容积率的手续。　　2009年5月，住房和城乡建设部和监察部曾联合下发通知，要求对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项清查治理。但记者在采访中了解到，沈阳市并未对“亚洲城”项目调整容积率问题进行查处。　　“容积率说调就调，规划成为一个软性角色，还有什么意义呢？”中国社会科学院研究员马光远认为，“地王”高价拿地，最后又以改变容积率的方式进入市场，这一现象值得关注。　　后续　　“亚洲城”项目暂停销售　　“亚洲城”违法建设销售1年多，一直未得到纠正和制止。今年4月以来，由于开发进度迟缓，交房日期推迟，购房者不断到开发商、政府相关部门讨说法，“亚洲城”的乱象才浮出水面，政府开始出面处理有关问题。　　记者了解到，皇姑区政府已责令“亚洲城”项目暂停销售，并协调亚产(沈阳)房地产公司及爱凯投资咨询(沈阳)公司和解完成相关手续办理，尽早交付；对于“一房两卖”问题，开发企业同意退房或调换。　　马光远认为，沈阳“亚洲城”的建设和销售是典型的“先上车、后补票”，在一些地方具有代表性。发展经济不能逾越法律红线，规划刚性必须坚守。政府部门的不作为甚至纵容，相当于放弃监管，最终会导致消费者利益、政府公信力和企业商誉“三输”的局面。