微软收购诺基亚案近期将获“放行”

Android手机专利费降低？在美国、欧盟无条件许可微软收购诺基亚手机业务后，中国是否亦将如此？3月27日，记者从“智能手机时代的并购与垄断”研讨会上了解到，尽管包括华为、中兴、酷派、联想、小米、三星、索尼等在内的Android手机厂商担忧新的诺基亚公司成为“专利大鳄”，提高手机的专利
授权费，但中国近期或将有条件放行该并购案。目前，关于此案的反垄断调查已经进入第三阶段，料将公布结果。诺基亚和微软近日均表示，交易预计4月完成，较2013年9月宣布并购时预计的时间延后。据悉，中国、印度、韩国等尚未对此案下定论。一直受人诟病的是，高通等国际专利大鳄利用手机基础专利优势，肆意收取高额专利费。“国内厂商担忧并购后新的诺基亚步高通后尘。”中国通信工业协会会长王秉科告诉记者。文、图整理/记者李光焱担忧：新诺基亚肆意提高专利费在微软收购诺基亚手机业务后，新的诺基亚公司将成为单纯的专利持有人，而不再有硬件业务。对此，商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，谨防并购完成后诺基亚、微软“复制”高通的模式。高通在收取专利费上有非常多不合理、不公平支出。按整部手机的售价来收取专利费，而非按照芯片价格来收取，等于手机厂商还要为屏幕、摄像头、耳机等付高通专利费。这简直是“高通劫匪有限公司”的专利模式。这一点，正是要防止诺基亚模仿。事实上，国内手机厂商对高通专利费的不满，已经从“腹诽”显象化。中国通信工业协会会长王秉科告诉E天下记者，今年2月9日，该协会已经代表手机厂商向发改委提出高通涉嫌歧视性定价和垄断高价的报告。目前，发改委已就此立案。这一次，对微软与诺基亚的并购案，国内手机厂商亦表示担忧。“按整机售价来付专利费，很霸王条款。即便千万级的芯片采购，其专利费也一分不让。”一位国产手机厂商人士告诉记者。北京大学竞争法研究中心主任肖江平亦对此表示担忧。他认为，微软Windows Phone操纵系统市占率为3.7%，诺基亚约为3.8%，二者合并看似在智能操作系统上无关紧要，但是考虑到此仅是微软的弱势部门，合并后微软的优势将会传导过来，不利于智能手机的竞争。现状：20%未签专利合同厂商多在国内为什么新诺基亚、微软会“损害”中外智能手机厂商的竞争？王秉科表示，诺基亚具有专利优势，拥有全球第二大的通信专利组合，仅次于高通。中国移动互联网产业联盟秘书长李易则称，全球智能手机相关厂商中，有20%左右的厂商没有与诺基亚签署专利授权协议，基本集中在
中国市场。“目前与微软签订一揽子专利协议的通信厂商，中兴是唯一一家。”在稍早的采访中，中兴通讯执行副总裁曾学忠告诉记者。其实，国产厂商要“扬帆出海”，产品本身以及渠道推广都非问题，专利才是第一到门槛。王秉科认为，诺基亚的基础专利以及非必要专利数量庞大，若发起对这些未签署协议诉讼，影响颇大。不过，对此中央财经大学教授肖海林认为，不太理解国内厂商为何不与之签署专利协议。微软并购诺基亚手机业务对手机市场格局影响不大，相反可能给中国智能手机企业带来好处。实践证明，靠政府保护下的企业无法强大，并购并非洪水猛兽。“微软并购诺基亚手机业务属于行业性合并，而非战略性合并，短期内会伤害Android智能手机厂商，但不会对国民经济体系造成影响。预计2~3年后，并购对手机厂商的影响消失。”北京大学数字研究院院长曹和平亦向记者表示，垄断企业并不因为是国内企业而就表现更好，应该鼓励拥有技术优势的国际公司在中国市场扎根，共同促进行业健康发展。展望：降低手机专利费势在必行“中国手机厂商并非不愿意签署专利协议，而是不愿意对不公平、不合理的歧视性专利授权低头，不愿意做肥羊。”王秉科澄清说，以“典型”高通为例，国内手机厂商是“有机无芯”，约80%芯片采用高通，其按售价来收取专利费非常不合理。2013年，高通应收的49%来自中国市场，预计今年还会更高。记者了解到，国际专利竞争有通行准则，即FRAND原则(Fair公平)、Reasonable(合理)、and Non-Discriminatory(非歧视)。该原则既确保专利持有者获得利益，又对其权利进行约束，鼓励向所有市场新进入者开放专利，从而进一步开展新技术的研发。对于即将揭盅的微软、诺基亚并购反垄断调查，肖江平认为，美欧“放行”，中国再三审查，除了合并企业的未来影响会较大外，也跟中国商务部、发改委、工商总局“三驾马车”反垄断的制度安排有关。禁止合并的可能性不大，但会加设附加条件许可，一种是附加结构性条件，一种是附加行为性条件，后者的可能性更大。梅新育认为，应将反高通垄断、微软诺基亚并购两案合并来审查。他建议有条件通过该并购案，即要满足三个条件。一是专利价格要有合理模式，终端价格下滑不能维持专利费不变。二是只能针对产品功能部分收取专利费，而不能学高通。三是微软、诺基亚、高通要承认中国通信厂商的集体谈判权，且要承诺不对此在全球任何地方发起反垄断诉讼。同时，中国手机厂商要加强协作，而不是做肥羊。“微软诺基亚的并购以及谷歌收购摩托罗拉手机业务，是高手间的‘合谋’，不能因为美欧已经放行，就简单决定。而要分国别和市场来审查，充分考虑到中外智能手机厂商。”中国知识产权法学研究会副会长马一德说。背景：2013年9月，诺基亚以约72亿美元将旗下大部分手机业务售予微软的交易预计将于4月完成，而并非最初预计的今年第一季度末。微软也于稍早前做出了同样的表态。诺基亚在近日发布的一份声明中称，该交易获得了欧盟执委会和美国司法部的批准，但一些亚洲反垄断机构仍在进行评估，部分亚洲监管者仍未批准该交易。诺基亚重申其在印度遭遇的税收纠纷不会影响交易进程。微软则表示，该交易将帮助微软进一步挺进硬件领域，将全球最大的Windows Phone手机制造商归入旗下。除Windows Phone手机业务外，诺基亚还拥有Asha等低端功能手机，以及最近推出的诺基亚X系列安卓手机。微软总法律顾问布拉德·史密斯表示：“我们的全球监管认证流程已进入到最后阶段，正在等待最后几个市场的批准核复。”