戴相龙：坚持股权投资基金基本功能 依法推进

ChinaVenture北京时间5月21日上午消息，全国社保基金理事会、理事长戴相龙在今日举行的2010中国股权投资基金发展论坛做主题演讲，他主张一定要从现在起创建一个基金管理文化，要树立基金管理人的道德标准，让人感觉到你是基金管理公司，那肯定很有水平。另外，他希望坚持股权投资基金的基本功能，要依法推进，同时坚持要坚持中小基金投资。　　为此，他提出了四点
意见，第一点要坚持股权投资基金的基本功能，不要走样。什么叫股权投资基金？有很多说法，但是产业投资基金、股权投资基金是差不多的。第一，它是选择成长型的，特别是中小企业。倒过来讲，具有管理水平，时间证明有管理能力的人来管理这些企业，向谁投资？向中小企业、成长型的中小企业。第三，有比较深入、有效的增值服务。第四，在柜台交易中心进行股权对接。 “所以我认为一定要坚持股权投资基金这个基本的功能。如果把股权投资基金变成搞几个大项目，那个就叫做投资公司了。另外一般的基础设施、投融资的，但是不排除我们有一些基金可以选择，但是最重要的是基金的功能，还要具备专业性、增值性。所以我们围绕这样一个功能来进行。”他说。 第二点意见，要依法推进。这个依法推进，我的感觉，最重要的是什么？规定投资人、管理人他们的权益、责任以及分配等等。我认为依法进行有几种考虑。或者先搞一个股权投资基金管理办法，甚至是产业基金管理办法。中国的股权投资基金是不是仍然停留在试点阶段，我的感觉，如果是产业投资基金的话，那就是10多年。产业投资基金管理基本上用的是股权投资基金管理办法。我个人有一个建议，如果是国务院去年登的，要制定股权投资基金管理办法，很快的出来，那就最好了。它的属性提高了，而且我们也实践了10多年。条例也好，办法也好，我感觉到除了投资人、管理人、托管人。要扩大基金的来源，现在我们机构投资者或者是国有控股公司，我认为我们国有企业并不富裕，我们国有企业市场是非常广的。 “还有一个办法，现在我的看法，在PE发展形势很好，抢钱，抢管理人，这个管理人最宝贵，也抢登记，牌子要大一点。这个也值得研究。我也看到有一些地方，随着地方命名一个基金，如果变成哪个地方的基金肯定就不好管理了。我不知道这个名字怎么来。再就是协会也是很重要的，一定要成立自己的协会，但是我认为中华创业投资基金协会这个管理的不错，最重要的一条，要让管理公司组成起来，这是最重要的。要坚持依法来管理。”　　第三，要坚持中小基金投资，在当前要坚持中小基金投资，可以探索建立大型基金或基金的路子。最近很多人向我们提出了募集资金，我们一般来说还是要支持50亿以下，实际的募集资金在50亿以下的中小型基金，那么我想为什么这么做？第一，我们的管理人可能有一个想法，要让这些管理人员直接来管理基金，所以说我们要充分运用选择现在我们国内的有管理经验的管理人才，让他们管理中小基金。这是基金发展的必然趋势。当然从中国的发展来看，还刚刚开始。所以，第一还是人才。如果是基金的数额比较大，它直接去投资了，它为什么非要把钱放在里面，而不是自己去选择，所以这个里面，我感觉基金事业的发展，一定要重视，但是发展到大型有一个过程。所以我们也很愿意研究这个。对大型基金的运作，权益关系，包括怎么收费等等，要深入研究，我们也要创造条件来推进。　　第四，要坚持对历史负责任的态度。基金跟银行有很大不同。银行的制度比较严格，基金也不能像银行那么建，它本身不是金融货币，它有钱，它维度大，它是这样一种关系。所以我认为我们要对历史负责。外国基金事业出问题，我们要吸收它的教训，要创建符合我们国家特点，当然也符合这个
行业惯例的制度。无论是基金的审核者，还是投资人，还是管理人，都要对历史负责。因为这个事情，它是很重要的，投资一般七八年才回来，七八年在中国，管理公司发生什么变化，管理人发生什么变化都很难说。而且还要接受历史的检验，因此我们所有的相关人员，刚才我说的包括审核人、投资人，以及所有有关的部门人员都要尽其职责，承担历史责任。这个不是分到钱，是分到了责任，实际上是领取了一个考试卷，要经过八年以后才交卷，到那个时候才能说明你是不是合格的。所以我们要珍惜这样的责任，珍惜这样的机会，创造我们的品牌，来创造改革创新的认识，我们一定要对历史负责。我搞基金投资七八年下来，现在我做的事一笔一笔都记录下来了，是怎么选的，你们怎么管的，一定要有历史责任，要去除杂念，去除浮躁，来对投资人负责，对我们国家负责。 “因此，我主张一定要从现在起创建一个基金管理文化，要树立基金管理人的道德标准，让人家感觉到你是基金管理公司，那肯定很有水平。”戴相龙说。