.COM域名难逃实名制监管发展亟须新政出台

CFP/供图　　互联网实名制的落实第一步在于域名实名制，而.COM的管理权不在国内，导致这部分域名难以实现实名。情况最近发生了微妙地改变。按照相关机构的要求，.COM不实注册信息的域名持有人必须在30天内更正，否则将被注销。在业界看来，.COM的严查已成大势所趋，但监督机制的缺乏很可能成为域名市场发展的又一隐患。　　不实注册将被强制注销　　近日，众多国内的网站站长反映，他们近日陆续接到一封来自“WHOISREMINDER”的邮件，要求修改不实.COM域名注册信息，否则相关域名将被注销。按照互联网名字与编号分配机构(ICANN)的规定，注册人必须保持域名信息正确完整。　　无独有偶，在4月19日，世界上最大互联网基础设施服务提供商威瑞信(VeriSign)公司在北京举办了“2010年威瑞信中国注册商大会”。会议结束后的后续安排之一，即是安排各注册商向名下注册的域名持有者发送审查域名信息的邮件，针对不实注册资料的域名进行提示，若坚持不更新域名资料的，则可将其域名资料注销。　　记者随即电话咨询国内域名注册机构“商务中国”，其
客服人员表示，4月份已经开始针对名下的.COM域名进行审查，如发现域名注册资料不真实，并屡次通知其修正信息失败后，将注销其域名。记者还了解到，目前只是通知用户阶段，威瑞信并没有同步出台监督检查和相应的处罚措施，域名服务市场对此没有明显动静。　　有消息称，因为有ICANN的相关协议规定，威瑞信每年都会要求注册商进行域名资料的审查，只是在中国很多注册代理商对于域名注册资料的真实性审核不放在心上，或个人代理商根本没有那么多精力去审核，因此造成了部分域名信息的不真实，但部分站长对自己的安全隐私有诸多顾虑。　　监督机制缺乏成硬伤　　数据显示，截至2009年底，国内市场.com域名已超过300万，近336.4万，全球已达9670万。更值得注意的是，来自webhosting的数据也显示，过去一个月在中国万网域名注册的.com增长已近6万个，在全球注册商域名增长排名第三位，是国内第二名域名注册商月增长的4倍。　　尽管市场规模在不断扩大，但境外域名注册信息不实尚未得到根本改观。此前有媒体报道称近90%的涉黄网站、80%的钓鱼网站都是使用.COM、.NET等域名，为数众多的犯罪分子使用境外服务商的域名、主机服务以逃避监管。就在今年3月初，ICANN发布的一项《域名注册信息准确度研究草案报告》显示，.COM、.NET等国际域名注册信息实名率仅有23%，注册信息严重不实比例达8%。正因为如此，世界知识产权组织2008年累计受理了2329起域名纠纷投诉，这一数字比前一年上升8%。国际著名域名观察家Jart Armin在其博客中指出，ICANN应该“要求不实注册信息的域名持有人必须在30天内更正，否则注销”。　　IT评论家程天宇表示，域名实名制是全球域名管理的发展方向，可以有效打击各类域名不良应用，防止域名被恶意盗取。但国内很多域名注册商只顾追逐商业利益，一开始就没有很好地执行ICANN的注册协议，导致许多域名注册信息不实。　　另有业内人士指出，一些注册商虽然已经采取了手段来推动域名实名制管理，但如果缺乏监督机制，很容易敷衍了事。国务院新闻办主任王晨最近也表示“要严格落实域名注册的相关管理规定”，显示了政府加强不良互联网应用治理的决心。从目前的情况来看，.COM等域名的实名措施未必已经达到主管部门的管理要求，因此不排除后续还会针对.COM等域名出台更加严厉的管理措施。　　CN域名简化流程争夺用户　　.COM的实名管理，使得.COM 和.CN的注册再次处于同一竞争起跑线。.CN注册商也期望借此开始抓住商机，而服务将成为域名行业未来竞争的基本要求。　　两天前，老王注册的CN域名最终通过了实名审核，这是他给公司网站注册的第5个域名，前4个域名是在域名代理商那里注册的域名。“以前域名价格差一二块钱都会犹豫。”老王说，自去年12月域名实名注册政策实施后，他认为价格不重要了，反而更看重注册商的服务能力。　　老王所在的公司是竞争激烈的纺织品行业，今年上半年公司有一款新产品上市。他告诉记者，这款新产品对公司很重要，产品名称也是刚刚确定下来。但出于对产品保护的考虑，公司还是希望能够在产品上市前，用上以产品名称注册的CN域名。“通常只要有人工参与的审核都会慢，没想到这次在万网申请CN域名这么快就拿到了。”对这次CN域名注册经历，老王感到很满意。　　根据最新的业务流程，从4月19日9时起，一般情况下，用户在域名注册时只要提交组织机构代码证副本复印件和注册人身份证复印件即可申请审核。业内人士普遍认为，虽然域名实名制是长期的工作，但可以肯定的是，在实名制的前提下，CN域名的注册手续正在逐步简化。　　影响力提升推动市场回暖　　据一位刚体验完中国万网注册CN域名新流程的用户介绍，在填写完域名注册信息并成功提交后，万网域名审核系统会提醒用户可通过在线方式，提交组织机构代码证副本复印件和注册人身份证复印件。随后将此前准备好的两份证件电子版，通过审核专用通道完成上传，前后仅用15分钟就完成了从域名注册到申请资料提交的工作。　　当天晚些时候再次登录系统后，这位用户发现白天提交的资料已经通过了万网的审核，并显示正等待CNNIC审核的提示。两天后该域名顺利通过CNNIC的审核，这比新规则实施前至少提前了两天半。整个过程是被引导着一步一步地进行，许多环节都由系统自动完成，大大降低了出错误的几率。同时每个阶段都有清晰的提示，告知处理的结果和进度。现在看来，新规则将域名实名注册真正做到了化繁为简。　　“只是把审核规则进行一点点调整，用户注册CN域名就容易很多，而且通过率也很高。”中国万网副总裁宋瑛桥说，CN域名的新规划得到了市场的积极响应。近期媒体曝出的三星成功收购CN域名的消息，正是跨国企业实现本地化服务的重要标志。由此可见，CN域名在网民中的影响力正在悄然推动CN域名的市场回暖。　　商报记者 毛涛涛/文 CFP/供图