为中小企业减负才能实现藏富于民

藏富于民，无疑是当下最时髦的名词。探求藏富于民的途径，是依靠“雁过拔毛”的垄断企业，还是寄望充满活力的中小企业，大多数人恐怕更倾向于后者。有数据也可以证明这一点，目前我国中小企业约有4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP、50%的税收和80%的城镇就业。　　但是，我国中小企业的发展却一直面临着税费负担相对较重的问题，这严重制约其“健康茁壮成长”。最近有一份调查显示，目前向中小企业征收行政事业性收费的部门有18个，按收费项目分有69个大类，子项目上千。诸如中介服务费、各种评比、报刊征订、行政许可费、强制性的中介服务费等各种各样的行政事业性收费。对企业造成负担排在前三位的，则依次为环保部门、行业协会、质监部门。　　这是社会各界多年来为中小企业高喊“减负”以来，官方出具的最为详细的一份税费负担报告。可能很多人和笔者有一样的感觉，知道中小企业负担重，但没有想到有这么重！各种各样的部门、协会都在从中小企业身上搜刮“油水”，名目繁多的收费项目让人应接不暇，我们不得不感叹我国中小企业生存、发展之艰难。　　当然，我们也不能否认国家为解决中小企业不合理负担问题所做出的努力。国家基本上每2—3年就组织开展一次专项性工作，期间采取了上收审批权、公布取消收费目录、组织监督检查、实行收支两条线管理等一系列措施，但是企业减负工作仍然未能走出“治理—膨胀—再治理—再膨胀”的周期率。　　究其原因，首先，一些中介服务组织、协会或者学会，本身并不是政府机构，但是在我国现有行政体制下，这些单位都有政府背景。中小企业为了自身发展，怎能得罪他们？对于他们的收费只能乖乖就范。其次，即便国家通过几次专项治理工作，清理了一些不合理收费，这些协会还会绞尽脑汁想出其他名目的收费项目，继续盘剥中小企业。　　更重要的是，就像中小学生“减负”受到高考制度的制约举步维艰一样，中小企业“减负”也面临体制上的掣肘。在目前市场经济体制尚待完善的时候，一些地方政府、部门权利过大、过于集中，对于企业经营发展插手得过多，更有甚者，还妄图从企业中获得好处。　　所以，为中小企业“减负”绝不仅仅是清理违规收费那么简单，更应当加快政府职能的转换，真正实现“小政府、大社会”。如果说30多年的改革开放所取得的巨大成就，更多来源与政府的正确决策和高效运作，那么未来中国的发展则应当依靠企业的发展。进一步说，禁止违法增加中小企业负担，规范政府行为，创造良好的企业经营环境就应该成为全社会的共识。若如此，藏富于民的目标将不再会是梦想。　　(责任编辑：侯彦方)