一、美国的经验
美国是信息技术比较发达的国家,考察美国CIO的产生、发展历史及其现状,有助于我们了解信息化社会中CIO的地位与作用,对帮助我国的CIO职业发展以及社会信息化进程有一定的借鉴意义。为了更有效地利用信息技术降低政府行政的成本,提高行政的效率,美国政府和国会颁布了一系列有关信息管理的法律,如《联邦财务管理促进法》等十几个法律法规。其中与CIO关系比较密切的立法有两个:1996年的《克林格-科恩法案》(Clinger-Cohen Act of 1996, Public Law 104-106)和1995年的《文书削减法》(Paperwork Reduction Act (PRA) of 1995, Public Law 104-13)。
《克林格-科恩法案》要求各联邦机构任命CIO,履行本法案条款所规定的IT管理任务以及由《文书削减法》规定的信息资源管理任务。《克林格-科恩法案》还废除了通用服务管理局原来的集中采购职能、将采购责任直接赋予了各联邦机构,鼓励它们采用模块化、小规模的采购项目。在《克林格-科恩法案》中,要求几乎所有的联邦行政部门都设置CIO职位,如:农业部、商务部、国防部、教育部、能源部、健康与人类服务部、房屋与城市开发部、内务部、司法部、劳工部、国务院、交通部、财政部、退伍军人事务部、环保署、宇航局、国际开发署、联邦危机管理局、通用服务管理局、国家科学基金会、核管会、人事管理局、中小企业局。这些部门设立CIO职位的目的是为了保证信息技术的投入能够获得预期的回报,为部门首脑及高级管理人员提供建议和支持,以确保信息技术的获得和信息资源的管理有利于执行本部门的政策和履行职责,并符合相关法律的规定。为本部门开发、建设、维护集成优化的信息技术体系架构,提高信息资源管理效率和效果。
为了保证这些机构的CIO能够胜任相应的CIO岗位职责,《克林格-科恩法案》还规定了CIO应当具备的核心能力,根据核心能力要求组织政府、院校和产业界的专家制定了培养相关能力的知识体系,由各政府机构、大专院校组织力量根据知识体系编写教材,整理典型案例和最佳实践,组织对CIO的培训,保证CIO的能力能够完成规定的岗位职责。
经过多年的发展,在美国CIO已经成为各组织机构的领导成员,下面的这些数据基本上可以描述他们的群体特征:
CIO所能支配的IT预算:年度收入低于1亿美元的组织,CIO所能支配的IT预算平均为800万美元;年度收入在1亿美元至4.9亿美元之间的组织,其所能支配的IT预算平均为1200万美元;年度收入在4亿美元至10亿美元之间的组织,其所能支配的IT预算平均为2600万美元;年度收入超过50亿美元的组织,其所能支配的IT预算为1.14亿美元或更高。平均而言,IT预算大约为组织年度销售额的6%,小公司可高达8%,大公司可低到4%,小公司比率高,但绝对金额小,大公司比率低,但绝对金额大。
IT组织管理模式:CIO任职的组织机构中,61%的组织采用的是集中式IT架构,有较大的公司总部,内部拥有应用开发和支持能力,22%的组织采用的是分散式IT架构,独立的分支机构有应用开发能力,支持能力既有本地的又有来自总公司的,14%的组织采用的是分布式IT架构,分布的场所既没有本地的开发能力也没有支持能力,这些服务都主要依靠一个相对集中的机构。平均来说,CIO要负责管理78名IT员工,支持5300名组织内用户,员工/用户率为1:69,即每一位IT员工平均要支持69位用户。
CIO的薪酬构成:基本工资占81%,奖金占14%,股票期权占5%。
CIO的平均薪酬为:$186,611。按行业的划分:保险/房地产/法律为$255,975,计算机相关(厂商、分销、服务、增值服务)为$228,338,生产/制造业(非计算机业)为$213,280,商业服务/咨询(非计算机业)为$188,587,金融/银行/会计为$174,576,医疗/保健为$160,116,教育为$145,384,联邦、州、地方政府(含军队)为$111,455;按公司规模划分:公司营业额小于1亿的,CIO薪酬收入为$141,497,公司营业额为1亿至4.9亿的,CIO薪酬收入为$168,346,公司营业额为5亿至9.9亿的,CIO薪酬收入为$226,612,公司营业额为10亿至49亿的,CIO薪酬收入为$281,768,公司营业额为50亿以上的,CIO薪酬收入为$302,825。
影响CIO薪酬和业绩考核的因素主要是:公司的盈利率、CIO的领导能力、IT投资产生(或被认同)的价值、项目表现,包括时间和预算、实际业绩与IT预算的差异、公司股票在股市上的表现。CIO向谁汇报工作?向CEO汇报的占51%,向COO汇报的占12%,向CFO汇报的占11%;向集团CIO汇报的占4%,其他占22%。这些CIO是从
哪里来的?以前都从事过哪些工作呢?最多的是来自IT、其次是咨询、管理、客服、销售、研发、财务、工程、市场、制造/生产。这些CIO下一步向哪里去?44%的还是继续选择做CIO,有20%的人会晋升为CEO,有14%的人会晋升为COO,只有1%的人会回去做CFO,选择其它职业的有21%。
以上是CIO的群体素描,作为一个个体,典型的CIO职位是一个什么样的职位呢?