国家创新基金今年重点瞄准调结构转方式

本报记者 霍立峰报道　　4月16日，2010年度国家科技型中小企业技术创新基金启动会在湖南省长沙市召开，会议部署了今年的创新基金工作。科技部、财政部相关部门负责人，以及来自全国各省区市从事创新基金工作的代表参加了会议。　　记者了解到，今年国家创新基金预算规模为35亿元，重点围绕“调结构、转方式、培育战略性新兴产业”战略需求，优先支持战略性新兴产业、十大重点振兴产业和改善民生的关键技术及创新产品，鼓励科技型中小企业积极探索新兴技术，为产业发展提供先进技术支持和配套服务。　　创新基金实现历史性突破　　科技部创新基金管理中心副主任张卫星表示，创新基金作为一项支持科技型中小企业创新创业的政府专项资金，近年来受到了全社会的广泛关注，各方参与创新基金工作的积极性不断提高。尤其是2009年，创新基金经过10年发展，实现了历史性突破。　　2009年，创新基金积极应对国际金融危机，主动适应形势发展的迫切需要，及时作出调整，围绕十大振兴产业，增加了若干重点领域和重点项目，年度预算实现规模翻番，达到了28亿元，使更多的企业获得资金扶持，渡过了难关。　　据悉，2009年创新基金项目申请与立项均创新高，共分3批受理了10343个项目，立项5847项，支持金额33亿元。创业投资引导基金股权投资试点进一步扩大，共支持8个项目，支持金额1.5亿元，带动社会资金13亿元。基金管理更加规范，全国37个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团建立地方创新基金总额超过36亿元。创新基金专家咨询委员会调研工作卓有成效，先后到陕西、福建调研，召开了4次座谈会，为今后创新发展奠定了基础。创新基金十周年纪念大会的举行，扩大了创新基金的社会影响。　　瞄准调结构转方式　　针对2010年工作，张卫星表示，根据党中央、国务院促进经济持续平稳较快发展的要求，以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为核心，坚持 “自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，充分体现科技部为调整经济结构和转变经济发展方式提供科技支撑的工作目标，发挥创新基金的引导作用。　　据悉，今年创新基金将突出重点，优化资助结构，加强对新能源开发、资源综合利用、环境保护、卫生健康、公共安全等领域关键技术创新的支持；配合科技重大专项、863计划的实施，加快推进科技创新成果的市场转化；加大对以创业促就业的创新项目支持；完善为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台的建设；积极推进和完善创业投资引导基金的风险补助、投资保障和阶段参股试点项目。同时，根据区域协调发展的要求，将加大对西部欠发达地区倾斜支持的力度。　　张卫星同时表示，今年创新基金将在总结10年发展经验的基础上，明确工作目标和方向。重点加强制度建设，推动《科技进步法》相关政策的制定与落实，完善创新基金相关文件。强化基金预算执行，提高工作效率，探索新的项目组织和评审方式。完善工作体系，进一步调动地方积极性，形成国家—省—县三级管理架构，研究建立地方工作体系的绩效评价。完成专家咨询委员会的换届工作。加强监理验收后的后续服务工作，做好与金融机构、投融资机构的协同。　　据悉，创新基金今年对项目类别进行了调整，分为技术创新项目，包括创新项目(初创期企业和成长期企业)和重点创新项目，以及公共技术服务机构补助资金项目、创业投资引导基金项目。推荐单位推荐的项目截止到6月15日，国家和地方联审的项目截止到7月15日。　　另外，创新基金地方管理单位增加至49家，增加了沈阳等10个副省级城市，以及中关村和武汉东湖两个国家自主创新示范区，取消了服务机构，增加了区县科技主管部门的认证作用。