摘要： 1月8日，工业和信息化部公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿(简称《意见稿》)，探索放权符合条件的中资民营企业开展移动通信转售业务，以鼓励支持和引导民间资本进一步
1月8日，工业和信息化部公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿(简称《意见稿》)，探索放权符合条件的中资民营企业开展移动通信转售业务，以“鼓励支持和引导民间资本进一步进入电信业”。
本次征求意见时间为30天，截止日期2月6日，届时工信部将正式受理试点申请。有消息称，今年6月将发出第一批虚拟营运商牌照。
此前，虎嗅已发表文章，对该《意见稿》对民资进入电信运营的意义进行了分析。
《意见稿》发布后，人们很容易看到，民资企业中为自己造舆论、申请势头最积极的，是苏宁。
中国移动互联网产业联盟常务副理事长李易在接受《投资者报》采访时说，一般而言与移动通信转售业务相关的大致是三类公司：一是有长期在通信行业耕耘的增值业务服务商(SP)，如二六三、朗玛信息等;二是具有较大用户数量和用户黏性的大型互联网企业，如腾讯、百度、淘宝(阿里巴巴)等;三是有意发展线上业务的传统零售商，如苏宁、国美等。
为什么三类公司中，苏宁这样的公司现在最积极呢?
李易的解释如下：
“腾讯、百度这样的互联网巨头，本身的用户黏性较高，虚拟运营商身份价值不大，甚至可能分流其传统强势业务。另外这些公司的一些业务与移动通信基础运营商关系比较微妙，难以合作。运营商希望借助苏宁的经营网点，扩展自己的分销渠道，同时节省一大笔自建网点的费用。而苏宁电器希望通过虚拟运营商身份融合线上线下业务，增强用户黏性，他们之间有合作的基础。”
此前，苏宁接受多家媒体采访时，对外宣传了他们做移动转售业务的优势所在(“我们”即苏宁自称)：
● 我们一直和三大运营商有十多年的合作，一直在做sim卡的发放，同时我们线上线下都有覆盖全国的网络。
● 根据工信部公布的试点方案，对民资企业进入电信业明确要求，要具有持续盈利能力，应有固定的办公地点、营销渠道，必须设有专门的客服部门和客服人员等。这些要求对苏宁来说都是小菜，目前苏宁拥有3500多个客服坐席，能够实现365天24小时在线。线上易购，线下1700家门店几乎覆盖全国、高中低端消费者人群，其经验范畴也从电器、3C电子向百货、日用品、图书、虚拟产品、金融产品等拓展。
● 苏宁拥有数千万粘性较强的客户群，我们了解用户的消费习惯，
● 零售商对新的号段资源提供新的个性化服务。除了已有的通讯功能服务外，还有数据、内容等应用，包括号码和智能手机的结合，衍生出应用。如果拿到这个牌照的话，我们会开发新的应用产品。
据了解，苏宁已经完成了旗下通讯及运营商采销业务管理部门的组织架构调整，通讯业务从品牌垂直管理模式，向运营商垂直管理模式转变。
对在互联网领域落后于其他电商公司的苏宁来说，抓住虚拟运营商资质是一次难得地将传统资源与互联网与移动互联网对接的机会。
据《投资者报》分析，苏宁的目标是：通过获取虚拟运营商牌照，使苏宁线上线下战略得到更好的融合发展。苏宁将根据消费者不同的需求，实现会员客户业务的整合，会员卡号或许就成为了手机号码、邮箱号、易付宝账号，可以实现门店、线上消费手机账号支付。