广东高院降低民告官门槛拖而不判将受限制

制定了一系列新规定及法院绩效评估新办法　　针对“不能告”，对当事人反映“有案不收”的法院加大督促力度；　　针对少数当事人“不会告”，加强对当事人的诉讼指导；　　针对涉及同级行政机关“不好管”的案件，实行指定管辖或提级管辖。　　 (记者 魏徽徽 通讯员 林晔晗 邹群英 戴剑飞)记者从昨日结束的全国行政审判工作座谈会上了解到，广东法院去年新收一审行政案件6303件，
同比增长7.9%，上诉率和再审率同比却分别下降了3.62%和2.39%。为解决民告官上诉难、申诉再审难，省高院制定了新规定、法院绩效评估新办法。　　监督“不能告” 帮助“不会告”　　广东省高院副院长刘恒军表示，行政审判案件相比民商事、刑事审判审限至少要短三分之一，却存在立案“门槛高”、申诉案件矛盾突出、难调难判等特点。为此，省法院立足于行政争议的实质性解决，进一步加强行政审判质量管理以及和解工作，并尝试扩大行政案件交叉管辖范围。　　据悉，针对各地对案件受理标准把握偏紧、个别地方甚至自设立案“门槛”导致立案标准不统一等问题，省高院制定了《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的暂行规定》。　　针对“不能告”，对当事人反映“有案不收”的法院加大督促力度；针对少数当事人“不会告”，加强对当事人的诉讼指导；针对涉及同级行政机关“不好管”的案件，实行指定管辖或提级管辖。　　“拖而不判”将受限制　　为解决“拖而不判”，在全国率先制定下发了《关于行政案件申请延长审限的若干规定(试行)》(下称试行规定)，创新提出了“跨年度案件、程序类上诉案件及理由不充分的延审申请不予批准”等规定，通过“缩紧审批口子”、“增加申请负担”等方式，实现了“延限不过年”、“程序案件尽量不延期”等目标。　　据统计，试行规定从2009年10月推行以来，全省法院申请延限的行政案件数量大减，从2009年前10月的月均210.1件，锐减至月均104.5件。　　此外，省高院推出新的绩效评估体系，把“结案率、上诉率、发改率、申诉率”作为四项基本指标，围绕“裁判文书质量、案件审理效率、庭审程序规范性”等五个方面，“法律适用、事实认定、庭审审查”等17个小项进行定期评查、定期通报。