张晓强：节能减排将仍是十二五约束性指标

本报天津9月14日电(记者陈杰)节能减排是否还将成为“十二五”规划约束性指标？今年自然灾害频发是否影响我国粮食安全？全年3%物价调控目标可否实现？正在天津出席2010夏季达沃斯论坛的国家发展和改革委员会副主任张晓强，14日就当前经济领域若干热点问题回答记者的提问。采取一切有效措施淘汰落后产能　　作为“十一五”规划的重要约束性指标，我国单位国内生产总值能耗5年下降20%左右。张晓强表示，发展绿色经济的措施将长期坚持，正在制定的“十二五”规划纲要中，节能减排仍然放在重要位置，并将继续作为量化的约束性指标。　　“为完成‘十一五’节能减排目标，我们将采取一切有效措施，特别是有针对性地淘汰落后产能和高耗能企业。”张晓强说。　　张晓强认为，从长远看，降低单位国内生产总值能耗应当依靠加快转变经济发展方式，依靠产业结构调整和优化升级，依靠市场机制和改革的方法。“十二五”期间，我国将特别重视与人口、资源、环境有关的产业和节能环保产业，把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和
新能源汽车7个产业作为战略性新兴产业。　　谈到引进外资，张晓强说，我国将鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目，“中国决不能成为‘两高一资’的‘世界工厂’”。　　粮食市场不会出现大的波动　　今年以来，国际粮食价格大幅攀升，国内自然灾害多发频发，我国粮食安全保障引起社会广泛重视。　　“当前我国粮食供需总量基本平衡的基本面没有发生改变，可以确保粮食市场不出现大的波动。”张晓强表示，今年我国夏粮产量基本保持去年水平，秋粮面积比去年有所增加，目前长势良好，夺取丰收在望。如果不发生重大自然灾害，今年我国有条件在粮食连续6年增产的基础上再获得较好的收成。　　张晓强强调，当前我国粮食储备水平很高，库存充裕，国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平，对粮价的调节能力强。　　张晓强认为，国内外粮食市场关联度较小。我国除大豆外，小麦、玉米、大米等品种进口量很小，不足国内产量的1%。由于主要粮食品种能够自给自足，国内粮食价格变动受国际市场影响较小。　　张晓强表示，有关部门将继续加强对粮食市场的监测和分析，着力把握好储备粮的投放力度和节奏，加强市场监管和监督检查，确保粮食市场供应和价格基本稳定。　　全年CPI控制3%目标能实现　　今年8月份我国居民消费价格(CPI)同比上涨3.5%，创22个月单月同比的新高，引起国内外关注。张晓强表示，我国加强宏观调控的措施完备，针对性强，如果管理得当，全年CPI控制在3%左右的预期目标能够实现。　　张晓强分析指出，8月份CPI
同比增长3.5%主要有以下几方面原因：一是与去年基数低有关。二是粮价稳步上升。近年来，国家把“三农”作为保障粮食安全、治国安邦之本，逐步提高了粮食最低收购保护价，使市场粮价稳步上升，促进农民增产增收。三是原油等大宗商品进口价格有所回升，传导到下游产品对价格产生一定影响。　　张晓强说，我国高度重视管理好通胀预期，加大宏观调控力度，如果管理得当，全年CPI控制在3%左右的预期目标能够实现。通过调控，未来粮食价格上涨有望保持在一个合理空间；由于工业品市场竞争激烈，价格也有一定的下降空间；而大宗商品进口价格在已有大幅回升的情况下，今后三四个月再次大幅上涨的可能性较小。