中国能源格局西移趋势渐明

王秀强，胡薇　　7月24日，宁东至山东±660千伏直流输电示范工程鲁1标段放线施工全部完成。至此，宁东直流工程山东段全线架通，山东省内将首次出现“西部电”。　　不惟山东，“西电东送”、“西气东输”、“西煤东运”正在惠及更多的东部省份。西部地区正在发挥其独有的能源资源优势，承担国内能源供应重任。　　西部大开发新十年战略总体目标是，今后10年，西部地区要建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地。在四大基地之中，能源开发被摆在首位。　　无论是能源开发的空间走向，还是国家能源政策布局，国内能源产业西移的格局已非常明显。　　正在修订的能源“十二五”规划，将西部能源大省新疆纳入大型煤炭基地之列。“十二五”期间，国内重点建设14个大型煤炭基地，即神东、晋北、晋东、蒙东、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇、冀中、宁东、陕北、新疆。14个煤炭基地中，多数为西部能源重镇。　　“十二五”规划将全国煤炭布局划分为煤炭调入区和调出区。调出区为晋、陕、蒙、宁、甘、云、贵、新疆，主要位于西南和西北。调出区资源丰富，开采条件好，适宜建设大型现代化煤炭，承担满足全国煤炭供应和调节煤炭市场的主导作用。　　“十二五” 期间，煤制天然气项目集中分布在四个区域，分别是“三西”(山西、陕西、蒙西)、新疆、蒙东和云贵地区。　　随着东部煤炭、石油、天然气资源逐渐枯竭，能源开采重心西移已是必然趋势。国家发改委能源研究所高级顾问、中国能源环境科技协会副理事长周凤起说：“受益于丰富的资源，西部地区原煤、油气产量遥遥领先东部，国家能源格局西移趋势显现。”　　由于我国能源产地和消费市场逆向分布，京津冀、东北、华中、东南等地区资源缺口很大；而晋陕蒙宁等煤炭集中地水资源短缺，限制煤炭就地转化，北煤南运、西煤东运压力加大。　　煤炭主产地由东部向中西部移动的路径非常清晰。2009年内蒙古煤炭产量6.37亿吨，超过山西6.15亿吨，位居全国首位；2010年以来内蒙古煤炭月产量与山西比肩，两者相差无几。　　内蒙古煤炭产量正在赶超山西。与内蒙古相比，新疆煤炭生产潜力更大。新疆煤炭预测资源量2.19万亿吨，占全国的40%。预计到2015年，新疆地区煤炭产量将达5亿吨，煤炭直接外运量将达1亿吨。　　除煤炭外，新疆塔里木、准噶尔及吐哈三大盆地共蕴藏着209亿吨石油资源和10.85万亿立方米天然气资源，分别占全国陆上油气资源总量的25.5%和27.9%，被地质学家视为我国油气勘探潜力最大的省区。　　在现实操作中，新疆的油气地位将得以巩固。未来十年，中石油将投资3000亿元在新疆构建四个基地(油气生产基地、炼油化工基地、石油储备基地、工程技术服务保障基地)、一个通道(中亚-俄罗斯油气 资源的战略通道)、两个总部(运输总部和金融总部)。　　届时，新疆地区原油产能从目前的1800万吨提升至6000万吨以上，接近国内原油产量的1/3，炼油能力从目前的2000万吨 提升至3000万吨左右。新疆将成为西部能源开发的战略要地。　　在油气开发领域，2009年国土资源部下发《全国矿产资源规划(2008-2015)》，提出国内油气开发战略是：油气并举、稳定东部，发展中(西)部，即我国油气行业将稳定松辽、渤海湾盆地等东部老油田产量，加快塔里木、准噶尔、鄂尔多斯、四川盆地等西部油气区建设步伐。