应对危机要讲三驾马车比例关系

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在湖南考察时强调，我们要坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化不断丰富和完善。　　从温总理的讲话中可以看出，前一段时间国家采取的应对国际金融危机的一揽子计划基本上是成功的。其具体表现就是，今年上半年以来中国经济回暖迹象增多，工业生产回升态势明朗，土地和房地产市场回暖迹象愈发明显，就业难、中小企业融资难等矛盾正在逐步得到缓解。因此，有关计划和政策有必要坚定不移地继续实施，继续贯彻。　　但人们注意到，在阐述一揽子计划的落实问题时，温总理强调要“根据形势变化不断丰富和完善。”那么，需要“丰富”、“完善”的政策措施主要体现在那些方面呢？我们认为，为了保增长，还是要在扩大内需方面做足文章。　　从今年上半年经济运行的情况来分析，作为衡量宏观经济的关键指标，投资、消费和出口这“三驾马车”的表现并不相同。总体而言，目前尽管有关消费方面的统计数据尚未出炉，但基本可以认定消费对经济增长的贡献依然较为平稳。扣除物价因素，社会实际商品零售额的增速基本上是持平，变化不大。在出口方面，据海关最新公布的数据显示，5月份我国对外出口额为887．6亿美元，较上年同期下降26．4％，连续第七个月下降，这一降幅较4月份扩大了3．8个百分点，也高于此前市场普遍的预计值。　　而在消费平稳、出口下降的同时，固定资产投资表现十分强劲。按国家统计局公布的数据，5月份固定资产投资较上年同期增长38．7％，增速继续加快。事实上人们已经感觉到，近一段时间以来，许多地方城市地铁、轨道交通、电站等大型基础设施纷纷开工，固定资产投资势头越来越猛。　　我们知道，在正常情况下，投资、消费和出口这“三驾马车”之间应保持合理的比例关系，不同的国家在发展的不同阶段，以及面临不同的发展问题需要确立不同的发展目标时，三者之间的比例关系是不同的。比如，发达国家的消费占ＧＤＰ的比重一般高达60％以上。而我国前些年经济对外依存度较高，进出口的比重偏高。近年来，我们一再强调逐步转变增长方式，其中一个内容就是要改变投资、消费和出口的不合理的比例关系，努力扩大内需，使消费的比重占得更大一些。明乎于此，当前我们需要防止固定资产投资比重过大的倾向，还是要进一步调整结构，重视培育和扩大国内消费需求，还是要更加重视改善民生和加强社会保障体系建设，在解决内需方面再多花一些力气，多想一些办法。即使要投资，也应在加大企业研
发力度，培育新的经济增长点，进一步发展节能环保产业，发展循环经济、绿色经济等方面增加投入，而不是简单地搞大型项目，更不能乱铺摊子搞重复建设。（15Ａ4）