[提要] 编者按：互联网的缔造者和网络战的始作俑者美国，无疑已经成为世界唯一的网络强国，并明确将中国作为网络空间的最大对手。这一切都要求我们创新网络空间制权理论、研究网络空间攻防战法、发展网络空间武器装备、建设网络空间作战力量、加强网络空间战场建设，全面谋划打赢网络战争。
编者按：互联网的缔造者和网络战的始作俑者美国，无疑已经成为世界唯一的网络强国，并明确将中国作为网络空间的最大对手。中国要走出网络大国到网络强国的崛起之路，就必须建立网络国防力量，形成可对等制衡的新型中美网络大国关系。同时，我们又面临网络恐怖主义等非传统威胁。这一切都要求我们创新网络空间制权理论、研究网络空间攻防战法、发展网络空间武器装备、建设网络空间作战力量、加强网络空间战场建设，全面谋划打赢网络战争。
美国战略家丹尼尔·奥·格雷厄姆深刻指出：“纵观人类历史，凡是那些最有效地从人类活动的一个领域迈向另一个领域的国家，总能获得巨大的战略优势。”这一点已得到人类历史的反复证明。成功经略海洋，造就了英国这个曾经辉煌一时的“日不落帝国”；成功经略太空，确立了美国至今都难以撼动的“太空霸主”地位。进入信息时代，网络空间的出现和快速发展，又成为大国新一轮博弈中争相抢占的战略制高点。
没有网络安全，就没有国家安全”。网络空间是一把锋利的“双刃剑”，在开启经济繁荣和国家富强大门之时，如果对网络空间军事化趋势缺乏必要的警惕，轻视了来自网络空间的军事威胁，忽略了加强网络空间军事斗争准备的重要性，同样也可能为国家安全留下“阿喀琉斯之踵”，甚至成为导致国家衰亡的导火索和加速剂。“苏军士兵铜像事件”中俄罗斯黑客攻击爱沙尼亚网络的兵不血刃，“阿拉伯之春”中网络舆情快速“裂变”力可覆国的巨大威力，利比亚战争中北约“网络黎明”网络战分析报告的浓烈杀机等，都给世人留下了极为深刻的印象，预示着人们一直担心的网络战争正踏着加速的步伐渐行渐近。
当前，我国各类网络终端和网民数量世界第一，以BAT为代表的互联网企业迅速崛起壮大，网络经济规模总量持续增长，网络空间生产力爆发性增长，呈现出前所未有的生机和活力。然而，正如国富不等于国强一样，“网富”也不等于“网强”。网络空间大而不强、“浮肿虚胖”，就会成为各种敌对势力觊觎的对象，一旦被其抓住弱点并加以攻击利用，将严重威胁我国国家安全。因此，在注重发展网络空间生产力、文化力的同时，加强网络空间军事斗争准备，显著增强网络空间国防力，是建设网络强国、打赢未来网络战争的根本保证。加强网络空间军事斗争准备，具体说来，应从以下几个方面入手。
创新网络空间制权理论。制海权、制空权、制天权等制权理论发展演进的过程表明，各个历史阶段每一种战争空间的出现，随后都会产生相应的制权理论。新的制权理论又会大大促进和牵引军事技术的进步，以及军队体制编制和作战方法的革新，成为战争形态演变和军事变革的推进器和催化剂。一名美国学者认为，“21世纪掌握制网权与19世纪掌握制海权、20世纪掌握制空权一样具有决定意义。”网络空间是新兴的第五作战领域，应通过深刻揭示网络空间的战略意义、战略地位和战略价值，超前谋划夺取制网权的战略对策等，推出完整系统的网络空间制权理论，科学指导网络空间军事斗争。
研究网络空间攻防战法。网络空间作战属于典型的“三非”(非对称、非线式、非接触)作战，体现了“三无”(无人、无形、无声)战争的发展趋势。与传统作战样式相比，网络空间作战具有攻防不对称、作战界限模糊、作战手段复合、技术性极强等特点。根植于实体空间作战的传统作战理论明显不适合于网络空间作战，只有把握网络空间作战的根本特点规律，大力研究网络空间攻防战法，才能在网络空间对抗中占据主动和优势。例如，网络空间作战平战一体、隐蔽性强，无须兵力调动和调整部署，就可在没有明显征兆的情况下，在极短时间内提高攻击强度和加快攻击节奏，易达成作战时间的突然性，新型的网络闪击战将成为未来网络战争的重要作战样式。
发展网络空间武器装备。要突破武器装备都是硬件的传统观念束缚，树立软件也是武器装备的观念。注重发展不同作用对象、不同破坏机理、不同用途的网络空间作战软件，形成门类齐全、型号完备的系列化网络攻防软件武器装备。例如，除了病毒、木马等网络进攻武器外，还要发展用于网络防御的专业防火墙、攻击溯源工具等武器，以及用于网络侦察的网络嗅探器、漏洞扫描软件等武器；除了针对互联网和金融、交通、电信、电力、广播电视等关键业务网的战略网络战武器外，还要发展针对战场通信网、战术互联网等军用网络的战场网络战武器；除了以降低对方网络效能为目的的破坏性武器外，还要发展用于穿透对方国家防火墙，大量发布宣传信息进行舆论造势的网络心理战武器；等等。
建设网络空间作战力量。在网络空间这个没有硝烟的寂静战场，纵横驰骋、冲锋陷阵的已不再是扛枪的普通士兵，而是用知识武装起来的高智商、专家型网络战士，他们以电脑当武器，键盘和鼠标是板机，比特是子弹，拼的不是体能，而是技能和智能。应大力发展和系统整合军队各种专业网络战力量，形成精干高效的网络空间作战正规军、常备军，同时还要按照“小核心、大外围”的思路，加紧建设由网络民兵、网络警察、爱国黑客、中大型企业网络技术人员等构成的地方非专业网络战力量。应通过专业院校和科研单位定向培养，以及面向社会招聘等多种渠道，广泛培养和吸纳网络战人才，尤其是那些特殊领域和作战急需的“奇才、偏才、怪才”。
加强网络空间战场建设。在强化网络基础设施建设，构建带宽充裕、安全性好、运行高效的军事信息栅格的同时，还应不断加强网络侦察探测，增强网络空间态势感知能力，绘制全球网络地图；积极开拓设置海外网络战攻击阵位，加紧建设全球一体的网络战阵位体系；通过秘密控守、漏洞储备、后门植入等，进行大规模网络战战略预置等。网络空间战场建设应借鉴美军等发达国家军队的经验和做法，如美国国防高级研究计划局20l2年就启动了“基础网电作战(X计划)”。其中，网络地图是“X计划”的核心，通过信息收集、建立模型及可视化，实时反映世界各地网络节点的位置及其连接方式，并把相关信息发送到“X计划”系统中的其他部门。网络地图一旦绘制成功，就能生成类似传统实体空间战场态势图的网络空间通用作战态势图，大幅降低网络空间作战的复杂性和难度。
（作者系军事科学院作战理论和条令研究部）
（来源：中国信息安全）