专家称电信广电双向进入先要打破两个垄断

经历了10多年的争论后，在政府的强力推动下，互联网、电信网和广电网的
三网融合在今年全面提速。据悉，三网融合试点方案将在5月出台。有关专家指出，三网融合将整合电信、广电等各方面的资源，催生1＋1＞2的“化学反应”，但这个过程由于涉及部门利益调整、后续的内容建设是否跟得上等问题，因此仍然有很多悬疑未决，这考验着市场各方的决心和智慧。　　专家指出，三网融合的实质就是电信和广电的双向进入问题。国务院三网融合专家小组成员、深圳广电集团总工程师傅峰春认为，电信和广电要实行双向进入，并要打破两个垄断，首先是宽带接入市场的垄断，目前我国宽带用户超过1亿，但这其中电信运营商占据了市场份额的97%以上，而广电行业只拥有2%左右的市场份额。而美国有线宽带中，广电和基础宽带运营商接入份额比例是4∶3。　　第二个垄断才是基于宽带基础之上的电视业务，电视业务是广播电视的基础服务，承担着公共服务的职能。但从另外一个角度来说带有垄断的色彩，因为垄断发展得不尽如人意，这也是需要打破的，引入适度的竞争也是应该的，引入适度的竞争会大大促进产业的发展，会使老百姓在电视体验方面，包括收费方面会得到很多实惠。　　“我赞成不对称的双向进入，要给广电一定的保护时间。”傅峰春说，如果只是简单的双向进入，市场的垄断会越来越厉害。　　专家指出，随着三网融合的不断推进，人们对于内容制作的需求也将迅猛增长。“三网融合不只是有望打破垄断和促进新硬件技术的应用，更是为内容供应商提供了很大的机遇。”凤凰新媒体CEO刘爽表示，因为“高速公路修好了，最担心的是没有车跑”。事实上，在我国数字付费电视的建设上就存在这种问题。这一状况亟待改变。业内人士指出，目前我国的互联网规模不断扩大，网民的数量增加很快，他们对优质的创新节目有着强烈的需求，三网融合要达到预期目标，就不能只专注于硬件建设，必须重视后续的内容建设。据新华社